Цифровизация экономики в России

Чтобы превратить российскую экономику в цифровую до середины 2020-х годов, предполагается работать в пяти главных направлениях.

— правовое регулирование;

— кадры и образование;

— научные компетенции и технологические наработки;

— цифровая структура;

— цифровая безопасность.

Цифровизация экономики — это внедрение цифровых и информационно-коммуникационных технологий в экономику, делающее возможным снижение стоимости услуг, как государственных, так и коммерческих, увеличение доступности товаров и упрощение их вывода на глобальные рынки, повышение скорости доработки предполагаемых продуктов под новые ожидания и потребности их потенциальных пользователей.

Что такое цифровизация экономики

Результатом влияния цифровизации на экономику становится появление цифровой экономики — системы экономических отношений, основанных на использовании цифровых информационно-коммуникационных технологий.

К основным технологиям цифровизации экономики относятся:

• большие данные (Big data) — инструменты и способы обработки информации в массивах большого объема и с разнообразными структурами;
• интернет вещей — сеть предметов, способных контактировать друг с другом или с внешней средой без вовлечения человека;
• блокчейн — инструмент хранения информации или цифровой кадастр операций, переводов, соглашений, договоров. Технология блокчейн служит основой для безопасных анонимных транзакций с криптовалютой;
• интеллектуальные информационные технологии, способные обрабатывать различные данные с применением алгоритмов искусственного интеллекта. С помощью ИИТ формулируются и регулируются ситуации, с которыми справлялся только интеллект человека. Благодаря ИИТ стало возможным преобразование этих ситуаций  в формальные системы или исчисления и  автоматизация их обработки.

Также в сфере цифровизации экономики активно используются цифровые платформы — системы взаимоотношений участников рынка, работающих в единой информационной среде с применением наборов цифровых технологий. Цифровые платформы делятся на технологические (предоставляющие доступ к ИТ-ресурсам и технологиям), функциональные (предоставляющие доступ к специализированным инструментам), инфраструктурные (предоставляющие доступ к цифровой инфраструктуре), корпоративные (оптимизирующие процессы управления), информационные (дающие информационный доступ к рынку), маркетплейсы (дающие доступ к рынку, обеспечивая взаимодействия сторон), отраслевые (оптимизирующие взаимодействия участников).

Принятая правительством программа “Цифровая экономика” ставит своей целью сделать российскую экономику цифровой — такой, чтобы цифровые технологии играли в ней основополагающую роль.

Три цели цифровизации в России

Предполагается достичь следующих результатов до 2030 года:

1. Создать экосистему цифровой экономики.

Предполагается, что реализация программы позволит создать информационную среду, в которой данные будут передаваться в цифровой форме. В первую очередь, это касается информации, необходимой для решения социальных и экономических задач.

В результате цифровизации, первоочередным фактором производства становится информация в цифровой форме. Для этого должны эффективно взаимодействовать:

— российские регионы, Россия и другие государства;

— сообщества, представляющие интересы бизнеса, образования и науки;

— государственная система и граждане, органы власти различных уровней и частные лица.

Важно, чтобы информация передавалась оперативно, была защищена от помех и искажений, взлома и несанкционированного доступа.

2. Развивать высокотехнологичный бизнес.

Выявлено немало препятствий, которые мешают развивать уже созданные высокотехнологичные предприятия или основывать новые. Условия, которые необходимы, чтобы решать эти задачи, делятся на две группы:

— инфраструктурные — на практике реализуют намеченные инициативы и замыслы;

— институциональные — избавляют от волокиты, задержек и проблем на формальном уровне.

Программа цифровизации предполагает, что руководство страны устранит препятствия для высокотехнологичного бизнеса, которые уже обнаружены, и не допустит появления новых. Причем это касается всех отраслей бизнеса — и тех, которые считаются высокотехнологичными изначально, и тех, которые традиционно с высокими технологиями не ассоциируют.

3. Превратить Россию в достойного игрока на мировом рынке

Цифровизация — процесс глобальный. В одних отраслях он идет быстрее, в других медленнее. То же можно сказать и о разных странах. Опубликованная правительством программа предполагает, что до 2030 года Россия выведет на мировой уровень и отдельные экономические отрасли, и экономику в целом.

Предполагается, что российская экономика обладает достаточным потенциалом, чтобы на равных конкурировать с ведущими странами мира. Задача в том, чтобы реализовать этот потенциал.

Три уровня достижения поставленных целей

Программа выделяет три уровня, на которых предполагается осуществлять задачи, поставленные в рамках цифровизации российской экономики:

1. Сферы деятельности. Сюда относят экономические отрасли, различные сегменты рынка. В разных сферах взаимодействуют друг с другом производители и потребители продукции, посредники всех уровней.

2. Технологии и платформы. Благодаря конкретным инструментам, у субъектов экономики появляются компетенции, чтобы развивать сферы, в которых они задействованы.

3. Экономическая среда. Она создает конкретные условия для реализации компетенций. В развитой среде эффективно взаимодействуют между собой субъекты экономики. Чтобы ее создавать и поддерживать, планируют и развивают законодательство, инфраструктуру, кадровые резервы, системы безопасности.

Чтобы достичь поставленных целей, экономику надо развивать целостно. Задачи подразделяются на отдельные шаги, каждый из которых относится к конкретной рыночной сфере или к конкретному уровню реализации, воплощает промежуточные итоги на пути к конечной цели.

Условия и проблемы цифровизации экономики в России

Переход на цифровую экономику означает для России повышение ее конкурентоспособности в новом технологическом укладе. При этом условиями цифровизации экономики станут:

• развитие национального ИТ-сектора;
• стимулирование создания инновационных технологий и из развития на международном уровне;
• стимулирование инвестиций в предпринимательство и стартапы в области ИТ;
• обеспечение информационной и кибербезопасности технологий.

Также для качественного роста экономики необходимо наличие технологий, которые позволяют максимально точно оценить текущее состояние рынков и отраслей, а также эффективно прогнозировать их развитие и ускорить их реакцию на изменения в конъюнктуре национальных и мировых рынков.

Однако в России процесс цифровизации экономики сталкивается с проблемами:

• трудностей в изменении корпоративной культуры и бизнес-процессов организаций;
• нехватки квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий;
• сокращения рынка венчурных компаний из-за неблагоприятной экономической ситуации.

Подробности развития по отдельным направлениям

Чтобы проводить цифровизацию, нужно усовершенствовать законодательство и правовую систему, обеспечить условия для цифровой экономики, основанной на современных технологиях.

Реализуя программу, руководство страны предполагает:

— создать стабильный правовой механизм, который позволит управлять компетенциями, проводить необходимые изменения;

— устранить существующие препятствия, создать правовые институты для воплощения задач цифровизации;

— законодательно регулировать отношения, которые появятся благодаря цифровой экономике;

— стимулировать экономическую работу, которая связана с современными технологиями, сбором и применением данных;

— сформировать политику цифровизации в ЕАЭС, обеспечить гармоничный подход к правовому регулированию;

— создать методики по регулированию цифровой экономики.

Правовые решения должны приниматься согласованно с решениями в других областях. С помощью нормативных изменений предполагается сначала воплотить краткосрочные концепции, затем среднесрочные и уже потом — комплексные.

Кадры и образование

Создавая кадровые резервы для цифровой экономики, нужно:

— создавать условия для обучения новых специалистов;

— развивать образовательную сферу и рынок труда;

— мотивировать работников участвовать в цифровизации экономики.

Важно, чтобы работники получали знания и навыки, которые сделают их ценными кадрами для высокотехнологичных предприятий, были заинтересованы использовать свои компетенции; чтобы полученные знания и навыки оказались востребованы.

Научные компетенции и технологические наработки

Планируется систематически поддерживать поисковые, прикладные исследования. Исследовательская инфраструктура должна на глобальном уровне сделать российские технологии независимыми и обеспечить национальную безопасность. Для этого нужно:

— на институциональном уровне поддерживать исследования и разработки;

— формировать технологические наработки и компетенции в области цифровизации.

Цифровая инфраструктура

Чтобы создать цифровую инфраструктуру, нужно:

— развивать сети связи, чтобы государство, предприятия и граждане собирали и передавали информацию в рамках изменяющихся требований;

— совершенствовать российские центры, которые стабильно, безопасно и выгодно будут хранить и обрабатывать данные, а также смогут экспортировать информационные услуги за пределы страны;

— внедрять цифровые решения, которые удовлетворят потребности государства, бизнеса и граждан в информации;

— эффективно собирать, обрабатывать, хранить и предоставлять информацию, контролируя её актуальность и достоверность.

Цифровизация России сталкивается с препятствиями и угрозами. Чтобы их устранить, необходимо:

— обеспечить личные права в цифровом мире, в том числе при идентификации пользователя и сохранении личных данных;

— повысить доверие пользователей к цифровым технологиям и услугам;

— обезопасить граждан, предприятия и государства при использовании виртуализации, дистанционного хранения данных, разнородных технологий и устройств;

— не допускать вредоносного, несанкционированного воздействия на информационную среду;

— бороться с киберпреступлениями в России и за её пределами;

— развивать конкурентоспособные цифровые технологии;

— выходить из-под экономической зависимости от иностранных государств;

— эффективнее исследовать технологии, активнее внедрять национальные разработки и устранять кадровую нехватку.

Цифровая безопасность

Граждан, предприятия и государство важно защитить от угроз: обеспечить конституционные права и свободы, показатели жизни населения, национальную безопасность России. Чтобы этого добиться, планируется:

— развивать единую, стабильную, безопасную цифровую инфраструктуру в России;

— защищать граждан, предприятия и государство на правовом и организационном уровнях;

— добиваться лидерства России в экспорте цифровой продукции;

— учитывать национальные интересы, подписывая с другими странами договоры по цифровой безопасности.

Меры по достижению цифровой безопасности, которые указаны в качестве главных для цифровизации:

— использовать российские технологии, которые защитят информацию от искажения, взлома, утраты;

— в первую очередь применять оборудование и программы, выпущенные в России;

— задействовать российские криптографические стандарты защиты информации.

Предполагается, что перечисленные принципы по каждому направлению совместно обеспечат воплощение целей цифровизации в запланированные сроки.