Цели, целевые и дополнительные показатели национальной программы
УСТАРЕВШЕЕ «Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
НОВОЕ «Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7)
Основные цели
Среди основных целей проекта:
- Обеспечение затрат на развитие этой сферы.
- Создание безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
- Формирование устойчивой и надежной базы данных с высокоскоростной передачей.
- Внедрение и предварительная разработка отечественного программного обеспечения, которое позволит функционировать различным отраслям, а также органам местного самоуправления и различным организациям.
Современные технологии актуальны в разных сферах деятельности, включая направления экономической деятельности. В связи с чем в РФ была разработана национальная программа, рассчитанная на период с 2019 по 2024 год, призванная контролировать влияние и развитие цифровой экономики на общество и страну в целом. Также в ее поле влияния – становление бизнеса в этой сфере, рынок криптовалюты и электронной коммерции, кадры, внедряемые квантовые технологии, киберриски и различные модели развития государства.
Суть данного национального проекта – контролировать и нивелировать недостатки новой сферы такой экономики, создавать правовые основы для ее существования и развивать в соответствии с этим политику государства.
Что это
Нацпроект «Цифровая экономика» – это программа, разработанная и внедренная в Российской Федерации, призванная формировать цифровое будущее экономики, технологий в этой сфере, капитализировать финансы подобного рода и развивать человеческий капитал в этом секторе.
Начиная с 2020 года руководит нацпрограммой министр по цифровому развитию, связям и массовым коммуникациям – Максут Шадаев. Курирует развитие государственного регулирования цифровой экономики – вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
К сожалению, грамотность населения даже в вопросе основ такой экономики очень низка. А говорить о перспективах, плюсах и минусах, и ее показателях вовсе не приходится. Обусловлено это тем, что данная ниша является достаточно новой и является будущим глобального финансового рынка и всех экономических структур.
Если говорить простыми словами, то вот основные характеристики цифровой экономики:
- В первую очередь – это вид экономической деятельности, основанной на цифровых технологиях и трансформациях.
- Соответственно электронные деньги и валюта являются элементами этой системы.
- Сюда также относятся электронные сертификаты и финансовые технологии, основанные на трендах цифровой экономики.
- Таким образом, сюда входит и вся электронная коммерция, бизнес-расчеты внутри которой за товары и услуги ведутся в цифровой валюте, так называемых электронных деньгах.
Данная концепция сформировалась около 30 лет назад, когда Николас Негропонте использовал термины мгновенного глобального перемещения, ненужного сырья и виртуальности при расчете между двумя физическими или юридическими лицами.
Нормативное регулирование цифровой среды
Цель
Создать систему правового регулирования цифровой экономики, основанную на гибком подходе в каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий.
БЮДЖЕТ ПРОЕКТА- 1,7 млрд руб.
Федеральные проекты
Стратегия государства в этой сфере – это формирование целей и задач развития цифровой экономики, формирование знаний в этой сфере, управления инновациями, персоналом, страхование от рисков. Чтобы развитие завершилось в полной мере, создаются подходящие ресурсы.
Важно понимать, что программы развития в данной области носят системный характер и разносторонний подход. Они рассматривают:
- Развитие данной отрасли.
- Формирование системы управления.
- Шаги, нацеленные на образование и обучение общества. Определение и формирование компетенции, какие понадобятся специалистам в качестве инструментов для осуществления профессиональной деятельности.
В связи с чем представлены следующие проекты и разработаны документы:
- В 2020 году назначены кураторы по национальным проектам.
- В 2019 году были предложены стандарты в строительстве, для внедрения в технологии «Умный город».
- В марте 2019 года запущен официальный сайт – «Цифровая экономика».
- В 2024 году планируется анализ достигнутых результатов. Отчет предоставит автономная некоммерческая организация, основная цель которой создать диалог и взаимодействие между представителями бизнеса и государства по реализации одноименного нацпроекта. Дирекция национальной программы должна реализовать главные идеи и расширить взгляд и возможности на перспективы такого бизнеса, реализовывать шаги по внедрению блокчейна во все сферы деятельности, продемонстрировав его актуальность.
Все эти запланированные, состоявшиеся и только грядущие мероприятия должны переформатировать взаимодействие между всеми игроками на рынке и подвести их к реализации цифровой экономики.
Цифровая экономика
СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА — до 31.12.2024
БЮДЖЕТ ПРОЕКТА — 1 837,7 млрд руб.
Цели проекта:
Сделать интернет доступным для всех и каждого. Покрыть связью 5G крупнейшие города. Защитить информацию граждан, бизнеса и государства. Повысить эффективность основных отраслей экономики за счет внедрения новых технологий. Подготовить кадры будущего с учетом сквозной цифровизации. Простимулировать инвестиции в новые сферы, увеличив долю затрат на развитие цифровой экономики в ВВП в три раза.
Финансовое обеспечение реализации национальной программы
№
Наименование федерального проекта и источники финансирования
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей)
Всего 2019 – 2024
(млн руб)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
«Нормативное регулирование цифровой среды»,
—
296,90
296,90
306,90
265,00
265,00
266,00
1 696,70
2.
«Информационная инфраструктура»
—
94 033,10
320 921,31
87 910,10
105 859,00
89 531,00
70 246,00
768 500,51
3.
«Кадры для цифровой экономики»
—
10 514,44
13 335,81
22 456,74
30 420,00
31 853,00
30 109,00
138 688,99
4.
«Информационная безопасность»
—
7 647,03
9 673,51
10 630,15
1 051,00
979,00
773,00
30 753,69
5.
«Цифровые технологии»
—
41 663,37
77 161,72
139 312,80
67 342,00
65 991,00
60 338,00
451 808,89
6.
«Цифровое государственное управление»
—
29 281,67
30 914,09
40 810,92
53 078,00
44 775,00
36 838,00
235 697,68
НОВОЕ «Паспорт национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7)
Суперсервисы
Это новый вид государственных услуг, которые помогут оформлять документы, получать пособия и страховые возмещения, следить за исполнительными производствами и даже поступать в вуз без личного визита, очередей и бумажных бланков.
При рождении ребенка можно с помощью одного заявления оформить свидетельство, прикрепиться к поликлинике и распорядиться материнским капиталом. В случае ДТП направление на ремонт можно будет получить без посещения страховой компании, а для поступления в вуз не придется ехать в другой город.
В июле 2019 года появились прототипы 5 суперсервисов :
Рождение ребенка
Поступление в вуз онлайн
Переезд в другой регион
Оформление европротокола онлайн
Цифровое исполнительное производство
Цифровая экономика и стратегические программы развития
Настоящая Программа учитывает и комплексно дополняет цели и задачи:
стратегии научно-технологического развития Российской Федерации,
стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы,
приоритетного проекта «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий».
О нацпрограмме
Об изменениях июля 2019 года
О сфере применения
ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
Наиболее близким по содержанию документом стратегического планирования к настоящей Программе является Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы, цели и задачи которой находятся в неразрывной взаимосвязи с настоящей Программой.
О национальной программе Цифровая экономика
Федеральная государственная информационная система, предоставляющая :
информацию о государственных и муниципальных услугах, оказываемых органами власти Российской Федерации;
возможность получения государственных и муниципальных услуг или отдельных их этапов в электронной форме;
возможность оставить отзыв о качестве предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
Структура национального проекта
НОВОЕ «Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7)
№
Наименование ФП
Сроки реализации
Куратор ФП
Руководитель ФП
1
Нормативное регулирование цифровой экономики
01.11.2018-31.12.2024
Акимов Максим Алексеевич, зам Председателя Правительства РФ
Шипов Савва Витальевич, Замминистра экономического развития
Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утверждена распоряжением Правительства РФ от 28 июля 2017г. № 1632-Р
Программой определены цели, задачи, направления и сроки реализации основных мер государственной политики по созданию необходимых условий для развития в России цифровой экономики.
Суть представленной программы, состоит в создании правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в России и интеграции ее с другими мировыми цифровыми экономиками.
ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА РФ»
Создание экосистемы
Создание условий, устранение препятствий и ограничений
Повышение конкурентоспособности на глобальном рынке
Портал национальной программы
Услуги Почты России
Получение отправлений по коду в СМС-сообщении.
Онлайн оформление посылок, отслеживание отправлений.
Заказные письма в электронном виде.
Мобильное приложение.
Федеральный проект «Нормативное регулирование цифровой среды»
УСТАРЕВШЕЕ Задача1: Создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанной на гибком подходе к каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий
№
Наименование ФП
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Принят федеральный закон, регулирующий механизмы формирования и использования «облачной» электронной подписи
Принят федеральный закон, предусматривающий унификацию требований по идентификации, расширение возможностей и способов идентификации
Нормативное регулирование цифровой экономики
31.07.2019
31.07.2019
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
ФСБ России,
Фонд » Сколково «,
АНО «Цифровая экономика»
и иные заинтересованные ФОИВ и организации
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
ФСБ России,
Фонд » Сколково «,
АНО «Цифровая экономика»
и иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (далее — ФОИВ) и организации
Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»:
федеральный проект «Нормативное регулирование цифровой среды»;
федеральный проект «Цифровое государственное управление».
Ведомственный проект «Умный город» Минстроя России.
История возникновения
Рассматривая историю становления, стоит выделить следующие этапы:
- Весной 2019 года Андрей Чибис, занимающий пост заместителя в Министерстве строительства, предложил расширить и утвердить стандарт проекта «Умный город»
- Сам проект был утвержден соответствующим министерством осенью 2018 года. Он является составной частью нацпроекта по цифровизации экономической деятельности.
- Весна 2019 года – появился официальный сайт, где можно найти всю необходимую информацию, основные цели и задачи, а также целеполагания. Ознакомиться со структурой управления и мероприятиям как состоявшимся, так и только запланированными.
- В 2019 году Роснано предложило вложить 20 млрд рублей на реализацию данного проекта, создав специальный фонд. Основными сферами деятельности является развитие блокчейн-технологии, разработка искусственного интеллекта, усовершенствование в сферах робототехники и других взаимосвязанных областей, например, инженерных измерений или контроля индикаторов.
В связи с этим предложено создание кластеров в разных областях, например, Брянской, Нижегородской, Рязанской и других.
Цифровая экономика Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
12 направлений/национальных проектов (программ ):
Демография.
Здравоохранение.
Образование.
Международная кооперация и экспорт.
Жилье и городская среда.
Экологи.
Наука.
Цифровая экономика.
Культура.
Производительность труда и поддержка занятости.
Безопасные и качественные автомобильные дороги.
Малое и среднее предпринимательство.
Страхование ОСАГО через интернет
Порядок действий:
Зайти в личный кабинет на сайте страховщика.
Заполнить в нём заявление о заключении договора.
Дождаться результатов проверки сведений.
Представить в электронном виде копии паспорта, в/у, диагностическую карту.
Оплатить страховую премию.
Получить полис на e — mail.
Страхование ОСАГО через интернет
КЛАССИФИКАЦИИ ГОСУСЛУГ НА ПОРТАЛЕ https
По категориям.
По органам власти.
В зависимости от жизненной ситуации.
Мобильное приложение Почты России
БЮДЖЕТ ПРОЕКТА- 143,1 млрд руб.
Цель
Обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики.
Цифровое государственное управление
БЮДЖЕТ ПРОЕКТА — 235,7 млрд руб.
Цели
Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.
Разработка и внедрение национального механизма осуществления согласованной политики государств – членов Евразийского экономического союза при реализации планов в области развития цифровой экономики.
КПЭ:
— государственные (муниципальные) услуги предоставляются проактивно и онлайн, действуют 25 цифровых «супер-сервисов» по жизненным ситуациям;
— 90% внутри — и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений автоматизировано;
— 60% граждан имеют цифровое удостоверение личности с квалифицированной электронной подписью;
— Доля электронного документооборота между органами государственной власти России и государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в общем объеме документооборота составляет 90 %.
В систему управления входят
Президиум Совета при Президенте Российской Федерации Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам;
Правительственная комиссия по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
Президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
Куратор национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и куратор федеральных проектов национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» — Акимов М.А.;
Подкомиссия по цифровой экономике Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
Автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика»;
Рабочие группы (формируются автономной некоммерческой организацией «Цифровая экономика» из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, центров компетенций, проектного офиса по реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и иных организаций);
Центры компетенций определяются автономной некоммерческой организацией «Цифровая экономика».
Руководитель национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Носков К.Ю.;
Администратор национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Кисляков Е.Ю.;
Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации – проектный офис национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;
Проектный офис Правительства Российской Федерации;
БЮДЖЕТ ПРОЕКТА — 451,8 млрд руб.
Цели
Создание сквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок.
Создание комплексной системы финансирования проектов по разработке и (или) внедрению цифровых технологий и платформенных решений, включающей в себя венчурное финансирование и иные институты развития.
Цели
Создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи данных на основе отечественных разработок.
Создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры обработки и хранения данных на основе отечественных разработок.
Создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры функционирования цифровых платформ работы с данными для обеспечения потребностей граждан, бизнеса и власти на основе отечественных разработок.
Создание экосистемы внедрения цифровых технологий в строительстве и управлении городским хозяйством «Умный город».
БЮДЖЕТ ПРОЕКТА — 772,4 млрд руб.
Цифровизация в Российской Федерации
Порядок действий:
Зайти на сайт страховщика.
Указать:
— фамилию имя и отчество;
— дату рождения (возраст);
— данные заграничного паспорта;
— страну и сроки поездки.
Выбрать размер страхового покрытия и наиболее подходящий пакет страховых услуг.
Оплатить страховую премию.
Получить полис на e — mail.
Термин «цифровая экономика» впервые был употреблен в 1995 году американским ученым из Масачусетского университета Николасом Негропонте.
Всемирный банк под цифровой экономикой понимает «новый уклад экономики, основанной на знаниях и цифровых технологиях, в рамках которой формируются новые цифровые навыки и возможности у общества, бизнеса и государства».
В целом, смысл этого понятия состоит в том, что будущее любой развитой страны определяется ее экономическим потенциалом. А любая экономика будущего – это цифровая (электронная) экономика и никакой другой экономики не может быть.
В послании Федеральному собранию 1 декабря 2016 года Президент РФ Владимир Путин указал на необходимость формирования в стране цифровой экономики, ориентированной на повышение эффективности всех отраслей за счет использования информационных технологий.
8 декабря 2016 года председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев дал указания до 11 мая 2017 года разработать и утвердить программу «Цифровая экономика».
Цели, задачи, связь со стратегией развития.
Новикова В.С.
Выполнила:
4-18-14 ГиМУ
Реализация
Реализация должна включать в себя не только разработку законодательства и формирование определенных структур, но также правовое обеспечение в этой сфере. Это довольно сложный и многогранный процесс, который должен учесть интересы всех игроков рынка, при этом сформулировать правовые правила игры.
Также нельзя упускать из поля зрения и создание перечня специальностей, которые будут реализованы на факультетах цифровой экономики, как один из федеральных проектов.
№
Наименование федерального проекта и источники финансирования
Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн рублей)
Всего 2019 – 2024
(млн руб )
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
1.
«Нормативное регулирование цифровой среды»,
220
297
297
307
265
265
266
1 697
2.
«Информационная инфраструктура»
2 391
94 696
322 270
89 799
105 859
89 531
70 246
772 401
3.
«Кадры для цифровой экономики»
—
10 864
14 886
24 956
30 420
31 853
30 109
143 088
4.
«Информационная безопасность»
387
7 647
9 674
10 080
1 051
979
773
30 204
5.
«Цифровые технологии»
505
41 663
77 162
139 313
67 342
65 991
60 338
451 809
6.
«Цифровое государственное управление»
3 723
29 284
30 916
40 814
53 078
44 775
36 838
235 705
УСТАРЕВШЕЕ «Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Влияние
На сегодняшний день влияние в области цифровой экономике усиливается во всех странах. Это современный вызов, который государство должно пройти с успехом. В противном случае оно окажется в целом неконкурентоспособным по сравнению с другими странами. Так, например, в Китае и ряде других «продвинутых» полным ходом идет внедрение блокчейн технологий, выделяются гранты как частным организациям, так и правительственным структурам. Организуются международные лагеря, где специалисты могут поделиться проблема мести и перспективами в этой области.
Также создаются центры по обучению специалистов в этой сфере для обеспечения кадрами сфер в дальнейшем. Особенно интенсивно такая экономика знаний и умений развита в западных странах и в таких азиатских государствах «гигантах» с точки зрения технологий и экономики, как Китай, Южная Корея и Япония.
Об изменениях в июне 2019 года
БЮДЖЕТ ПРОЕКТА — 30,2 млрд руб.
Цели
Увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны) не менее чем в три раза по сравнению с 2017 годом;
Создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств;
Использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
Регистрация на портале
В Центре обслуживания.
Самостоятельно на сайте www. gosuslugi. ru :
— заполнить ФИО, мобильный телефон и адрес электронной почты;
— заполнить данные паспорта и СНИЛС;
— подтвердить личность (личный визит/почта/ЭЦП/интернет-банки).
Через интернет-банки.
Нацпроект «цифровая экономика»
Подготовили студенты группы ГМУ4-4:
Архипкина Елена
Черкасов Максим
УСТАРЕВШЕЕ «Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
№
Наименование ФП
Сроки реализации
Куратор ФП
Руководитель ФП
1
Нормативное регулирование цифровой экономики
01.11.2018-31.12.2021
Акимов Максим Алексеевич
Шипов Савва Витальевич, Замминистра экономического развития
Модель цифровой экономики
Платформы и технологии
Госуправление
Рынки и отрасли
Умный город
Цифровое
Здравоохранение
Образование
Научные исследования и разработки
Среда
Законодательная
сфера
Кадры
Инфраструктура
Информационная
безопасность
Программа сфокусирована на 2 нижних уровнях цифровой экономики — базовых направлениях, определяя цели и задачи развития:
ключевых институтов, в рамках которых создаются условия для развития цифровой экономики (нормативное регулирование, кадры и образование, формирование исследовательских компетенций и технологических заделов);
основных инфраструктурных элементов цифровой экономики (информационная инфраструктура, информационная безопасность).
Реализация отдельных направлений по отраслям экономики (сферам деятельности), в первую очередь в сфере здравоохранения, создания «умных городов» и государственного управления, включая контрольно-надзорную деятельность, будет осуществляться на основе дополнения настоящей Программы соответствующими разделами, а также разработки реализации соответствующих планов мероприятий.
Госуправление
Умный город
Цифровое
Здравоохранение
Образование
Цифровые « суперсервисы »
НОВОЕ Задача1: Создание системы правового регулирования цифровой экономики, основанной на гибком подходе к каждой сфере, а также внедрение гражданского оборота на базе цифровых технологий
№
Наименование ФП
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Созданы правовые условия для формирования единой цифровой среды доверия
Созданы правовые условия для формирования сферы электронного гражданского оборота
Нормативное регулирование цифровой экономики
31.07.2019
31.07.2019
Пак Олег Борисович, Статс-секретарь — заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Шипов Савва Витальевич, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации