Субсидии Минкомсвязи субъектам РФ
Основная статья: Субсидии Минкомсвязи субъектам РФ на развитие информационного общества
Федеральный центр субсидирует внедрение информационных технологий в субъектах РФ в целях развития современных услуг здравоохранения, образования, ЖКХ и др.
2022
В марте 2023 года министр цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики Михаил Степанов рассказал о результатах цифровизации региона в 2022-м. Подробнее здесь.
400 тыс. кибератак и 1,89 млн пользователей электронных госуслуг. Минцифры Новосибирской области подвело итоги года
22 декабря 2022 года Министерство цифрового развития и связи Новосибирской области обнародовало результаты цифровизации региона за 2022 год. Подробнее здесь.
Итоги цифровизации в ЯНАО
22 декабря зампред правительства Дмитрий Чернышенко провёл в координационном центре итоговое в 2022 году совещание с руководителями цифровой трансформации (РЦТ) федеральных органов исполнительной власти и субъектов РФ, на котором представил предварительный рейтинг РЦТ в региональном разрезе по итогам 2022 года. Инфографику рейтингов опубликовали в соцсетях несколько РЦТ из разных регионов.
Рейтинг цифровой трансформации составляется на основе 7 критериев. В их числе цифровая зрелость региона, платформа обратной связи, меры поддержки ИТ-отрасли, информационная безопасность, эксплуатация СВЭВ, уровень импортонезависимости ПО и перевод массовых социально значимых услуг в электронный вид.
Из субъектов РФ лидером стал Татарстан, за которым следует Белгородская область. Эти два региона – единственные, набравшие совокупно более 27 баллов.
В «хвосте» списка оказались Чукотский автономный округ с показателем в 11,7 баллов, Тамбовская область и Ставропольский край, набравшие 14,2 и 14,5 баллов соответственно.
В разрезе федеральных округов лучшую совокупную оценку получил УФО с Ханты-Мансийским автономным округом в качестве лидера.
Дмитрий Чернышенко на совещании отметил, что благодаря комплексной работе руководителей цифровой трансформации в 2022 году достигнуты показатели национальной цели «Цифровая трансформация», поставленной президентом Владимиром Путиным, а также нацпрограммы «Цифровая экономика».
Там же он озвучил лидеров по цифровой трансформации среди ФОИВ: Росгвардия, Росаккредитация, третье место разделили Минсельхоз и Казначейство.
Зампред правительства также рассказал, что Минцифры до середины февраля 2023 года поручено представить предложения по ротации руководителей цифровой трансформации по итогам работы в 2022 году, на основе годового рейтинга.
Минобрнауки выпустило первый рейтинг научно-технологического развития регионов
В ноябре 2022 года Минобрнауки выпустило первый рейтинг научно-технологического развития регионов. В тройку лидеров вошли Москва, Санкт-Петербург и Томская область. Помимо этого, в топ-10 списка попали республики Башкортостан, и Татарстан, а также Новосибирская, Свердловская, Ульяновская, Московская и Нижегородская области. Подробнее здесь.
Чернышенко обнародовал рейтинг цифровой зрелости регионов
В конце октября 2022 года на онлайн-совещании вице-премьера Дмитрия Чернышенко с руководителями цифровой трансформации был обнародован новый рейтинг цифровой зрелости регионов. В первую тройку по сумме баллов вошли Липецкая область (22,4 балла из 31 возможного), Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (22 балла) и Челябинская область (21,5 балла).
Общий балл определяется путём суммирования баллов по семи показателям:
- цифровая зрелость по пяти отраслям (общественный транспорт; образование (общее); здравоохранение; государственное управление; городское хозяйство и строительство);
- платформа обратной связи;
- меры поддержки ИТ-отрасли (установление ставки налога; снижение ставок налогов и аренды; предоставление грантов; компенсация по ипотеке);
- информационная безопасность (кибербезопасность; организовано взаимодействие с ГосСОПКА; обеспечено взаимодействие с ГосСОПКА; взаимодействие с НКЦКИ);
- эксплуатация СМЭВ;
- уровень импортонезависимости ПО;
- перевод массовых социально значимых услуг (МСЗУ) в электронный вид.
Единственным регионом, набравшим максимально возможный балл (2,5) по уровню импортонезависимости, оказалась Тверская область. Самый высокий результат (8,7 из 10) цифровой зрелости по пяти отраслям показала Республика Татарстан. Кемеровская область – Кузбасс установила меры поддержки ИТ-отрасли на 4 балла из 5 возможных.
Чернышенко заявил об ускоренной цифровизации четырех присоединенных регионов
30 сентября 2022 года были подписаны официальные документы о принятии в состав России Херсонской и Запорожской областей, Донецкой и Луганской Народной Республики. В этот же день вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявил о планах правительства по ускоренной цифровизации этих присоединенных регионов.
По его словам, «работы много, но понимание плана действий у нас есть». Также вице-премьер напомнил что ЛНР и ДНР уже присоединились к совместной работе по цифровизации с Россией.
Чернышенко попросил руководителей регионов назначить себе заместителей по науке и технологиям
Заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко попросил руководителей регионов назначить себе заместителей по науке и технологиям. «Научный спецназ» (по аналогии с «цифровым спецназом», который был создан по поручению премьер-министра Михаила Мишустина ранее), по словам вице-премьера, будет руководить отраслевыми центрами компетенций в министерствах.
Дмитрий Чернышенко добавил, что заместители руководителей по научно-технологическому развитию в федеральных органах исполнительной власти появятся по поручению президента на федеральном уровне и это спустится на уровень субъектов и всех организаций, как в случае с цифровизацией.
О том, что в федеральных органах исполнительной власти появятся заместители руководителей, ответственные за цифровую трансформацию, ранее писали «Ведомости» со ссылкой на поручение Михаила Мишустина. В июле 2018 года, по поручению Дмитрия Медведева, занимавшего тогда пост премьера, в восьми министерствах, в том числе в Минстрое, Минздраве, Минэнерго, появились должности замминистра по цифровому развитию.
Определены лидеры и отстающие по цифровой трансформации среди российских регионов
29 июня на совещании с руководителями цифровой трансформации (РЦТ) федеральных органов исполнительной власти и регионов вице-премьер Дмитрий Чернышенко озвучил данные из нового рейтинга руководителей цифровой трансформации (РЦТ) регионов, подготовленного РАНХиГС совместно с Минцифры.
TAdviser ознакомился с полным списком, включающим 84 региона. Москва в рейтинге отсутствует. Её не включили, потому что она на несколько шагов впереди, и ее нет смысла сравнивать с другими регионами, пояснил источник TAdviser, знакомый с методологией составления рейтинга.
Общий балл рейтинга складывается из оценки ряда факторов:
- цифровая зрелость по пяти отраслям (транспорт, образование, здравоохранение, госуправление, городское хозяйство и строительство);
- внедрение платформы обратной связи;
- наличие тех или иных мер региональных поддержки ИТ-отрасли (установление ставки налога, снижение ставок налогов и аренды, предоставление грантов, компенсация по ипотеке);
- информационная безопасность (3 показателя — кибербезопасность, где баллы присуждаются за наличие штаба по обеспечению кибербезопасности субъекта РФ и наличие структурного подразделения по борьбе с киберугрозами в органе госвласти субъекта РФ, ответственного за цифровую трансформацию; взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак; взаимодействие с национальным координационный центром по компьютерным инцидентам);
- перевод массовых социально значимых услуг в электронный вид;
- импортозамещение.
Также субъекты России ввели дополнительные региональные меры. Например, для ИТ-бизнеса в 42 регионах снижены ставки по налогам для ИТ-компаний, применяющих упрощённую систему налогообложения, 16 субъектов предоставляют региональные гранты, 11 сократили не менее чем в два раза арендную плату, и ещё 10 уменьшили налог на имущество для объектов связи и ЦОД. Кроме того, 24 региона разработали и запустили собственные уникальные меры поддержки отрасли: стипендии, региональные субсидии, списание налога на прибыль для ИТ-компаний. Они применяются, например, в Нижегородской, Тюменской и Ульяновской областях, в Удмуртии и Якутии.
Вице-премьер подчеркнул, что штабы по борьбе с киберугрозами созданы во всех регионах. Идёт работа по обеспечению взаимодействия региональных информационных систем с НКЦКИ в рамках ГосСОПКА. На момент оглашения рейтинга эту работу полностью завершили 54 региона.
Максимально возможный общий балл рейтинга для каждого региона – 28. К лидирующей группе составители списка относят регионы, набравшие 17 баллов и выше.
Лидером стал Ямало-Ненецкий автономный округ, набравший 21 балл. За цифровую трансформацию в регионе отвечает замубернатора‚ руководитель аппарата губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ирина Новосёлова.
Ирина Новосёлова курирует вопросы цифровизации ЯНАО
Далее следуют Татарстан (заместитель премьер-министра Республики Татарстан — руководитель аппарата кабинета министров Республики Татарстан Шамиль Гафаров) и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (замгубернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Алексей Забозлаев).
10 регионов-лидеров по уровню цифровой трансформации
В самом «хвосте» оказались Кабардино-Балкарская Республика, Республика Ингушетия, Тверская область, Республика Тыва, Астраханская область.
10 отстающих регионов по уровню цифровой трансформации
2023
В начале мая 2023 года министр цифрового развития и связи Алтайского края Евгений Зрюмов рассказал о том, в 2022-м осуществлялась реализация ИКТ-проектов в регионе. В частности он отметил, что 2022 году уровень «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики края, социальной сферы и государственного управления составил 62,6% при плановом значении 55,2%. Подробнее здесь.
Вице-премьер Чернышенко представил лидеров и отстающих года по цифровой трансформации среди регионов
Заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко 6 марта 2023 года провёл совещание с руководителями цифровой трансформации федерального (РЦТ) и регионального уровней (РРЦТ). В нем также принимал участие министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев.
Дмитрий Чернышенко на совещании с руководителями цифровой трансформации ФОИВ и регионов (фото — government.ru)
В ходе мероприятия подвели итоги работы за 2022 год и отметили лучшие федеральные и региональные министерства и ведомства по цифровизации и реализации мероприятий национальной программы «Цифровая экономика».
Качество работы руководителей цифровой трансформации оценивалось, исходя из результатов выполнения оперативных задач, среди которых: переход на «ГосТех», информационная безопасность, внедрение платформы образной связи, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид и другие.
Ключевым изменением стало включение в рейтинг оценки эффективность планирования и реализации программ цифровой трансформации. Достижение запланированных показателей и финансовая дисциплина – имели больший вес при составлении рейтинга.
Региональный рейтинг возглавили:
- Республика Татарстан
- Белгородская область
- Тульская область
- Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
- Челябинская область
- Липецкая область
- Республика Башкортостан
- Калужская область,
- Ямало-Ненецкий АО
- Якутия.
В «хвосте» регионального рейтинга, по информации TAdviser, оказались:
- Чукотский АО
- Республика Ингушетия
- Тамбовская область
- Калининградская область
- Еврейская АО
- Ставропольский край
- Астраханская область
- Забайкальский край
- Республика Тыва
- Хабаровский край.
Дмитрий Чернышенко и Максут Шадаев поздравили и вручили книги победителям рейтинга.
2021
В середине марта 2022 года стало известно об итогах цифрового развития Удмуртской Республики за 2021 год. За указанный 12-месячный период оборот ИТ-компаний в этом регионе достиг примерно 20 млрд рублей, увеличившись на 12,6% в сравнении с 2020 годом, сообщили в Министерстве цифрового развития Удмуртии. Подробнее здесь.
Разработана стратегия цифровой трансформации Республики Ингушетия
17 декабря 2021 года стало известно о создании стратегии цифровой трансформации Республики Ингушетия. Разработкой документом занималось региональное Министерство промышленности и цифрового развития совместно с «Ростелекомом». Подробнее здесь.
В Хабаровском крае запустили проект «Умный регион» для развития цифровых технологий за миллиарды
14 декабря 2021 года Министерство информационных технологий и связи Хабаровского края объявило запуске проекта «Умный регион», который планируется реализовать через концессионное соглашение сроком до 12 лет. Объем инвестиций в эту инициативу составит более 5 млрд рублей. Подробнее здесь.
Создание системы мотивации для руководителей цифровой трансформации в регионах
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры подготовить систему мотивации для региональных руководителей цифровой трансформации (РЦТ). Об этом пресс-служба Правительства РФ сообщила 7 сентября 2021 года.
Основные задачи РЦТ — перевод госуслуг в электронный вид, цифровизация контрольно-надзорной деятельности, развитие платформы обратной связи и центров управления регионом (ЦУР), эффективное управление регионом на основе полученных данных. Для оценки результатов деятельности РЦТ разработана рейтинговая система, которая учитывает уровень внедрения передовых технологий в регионе и качество и сроки реагирования ЦУРов на обращения граждан.
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко поручил Минцифры создать систему мотивации для руководителей цифровой трансформации в регионах
Заместитель министра цифрового развития Олег Качанов 7 сентября 2021 года назвал регионы, которые лидируют по цифровой трансформации и которые отстают от графика. Среди регионов-лидеров, подключивших больше 40 госуслуг из запланированных, – Ненецкий автономный округ, Карачаево-Черкесская Республика, Мурманская область, Республика Марий Эл, Смоленская и Калужская области.
Самая низкая активность у Архангельской, Иркутской, Магаданской областей, республик Алтай и Карелия, Северной Осетии – Алании и ряда других. Они подключили всего по одной интерактивной форме, сообщил Качанов.
По итогам совещания, которое провел Дмитрий Чернышенко с руководителями цифровой трансформации, регионам дано поручение оперативно устранить отставание в графике и обеспечить до 1 октября 2021 года предоставление 51 госуслуги в электронном виде. До 5 октября необходимо организовать подключение второй очереди госуслуг и до 1 декабря – третьей.
Все регионы России утвердили стратегии цифровой трансформации
2 сентября 2021 года вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил о том, что все регионы России по поручении президента Владимира Путина утвердили стратегии цифровой трансформации.
По словам Чернышенко, Минцифры провело большую работу по сопровождению стратегий, включая разработку типовой формы, корректировку программ и экспертизу вплоть до их утверждения.
Все регионы РФ утвердили стратегии цифровой трансформации
Вице-премьер также отметил, что стратегии регионов включают более 4,6 тыс. проектов. Самые важные направления – это цифровизация госуслуг и переход субъекта на надёжную и современную ИТ-инфраструктуру, уточнил он.
В среднем стратегии включают в себя по 10 отраслей, которым регионы будут уделять наибольшее внимание. Максимальное количество направлений цифровизации у Пермского края (18), Чувашии (17), Забайкальского края (16), по 15 отраслей включили Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан и Курская область.
12 августа 2021 года Минцифры РФ предоставило рейтинг цифровой зрелости регионов. Вошедшие в него субъекты были разделены на три группы:
- с высоким (со значениями свыше 50%);
- со средним (от 25% до 50%);
- низким значением цифровой зрелости (меньше 25%).
Критериями оценки послужили численность региональных специалистов, использующих информационно-коммуникационные технологии, расходы на внедрение и использование цифровых решений организаций в сфере промышленности, сельского хозяйства, строительства, энергетики, финансовых услуг, здравоохранения и государственного управления.
Девять передовых регионов – это Москва, Санкт-Петербург, Белгородская, Липецкая, Московская, Нижегородская области, Татарстан, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ.
В число регионов со средним уровнем «цифровой зрелости» попали 62 субъекта. С низким — 14. Это Адыгея, Дагестан, Еврейская автономная область, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Крым, Омская область, Северная Осетия, Свердловская область, Ставропольский край, Удмуртия, Чечня и Чукотский автономный округ.
Представляя результаты рейтинга, директор департамента цифровой трансформации и координации бюджетных расходов Минцифры Василий Слышкин пояснил, что вклад регионов в «цифровую зрелость» — это как раз работа, связанная со здравоохранением, образованием, госуправлением, общественным транспортом, которая проводится в городах и муниципальных образованиях.
ЦБ РФ перечислил 7 проектов для региональных стратегий цифровой трансформации
21 июня 2021 года стало известно о предложенных Центробанком РФ проектах, предназначенных для включения в региональные стратегии цифровой трансформации. Семь основных целей, названных регулятором, следующие:
- Обеспечение возможности дистанционного получения финансовых услуг с использованием данных из цифрового профиля гражданина – до 2026 года.
- Обеспечение возможности дистанционно получать финансовые услуги с использованием данных из цифрового профиля юридического лица – до 2030 года.
- Увеличение способов регистрации данных в ЕБС и последующее расширение перечня услуг, дистанционное получение которых возможно использовании ЕБС – до 2025 года. К 2030 году в ЕБС должно быть зарегистрировано 50 миллионов граждан и два миллиона представителей юрлиц и ИП.
Банк России перечислил 7 проектов для региональных стратегий цифровой трансформации
- Обеспечение возможности получения гражданами сервиса быстрого обслуживания в медицинских организациях и страховых компаниях за счёт использования стандартизированных цифровых форматов документов и интеграции медицинских данных в цифровой профиль – до 2025 года. К 2025 году 30% медицинских организаций и страховых компаний, оказывающих услуги ДМС, должны перейти на утвержденные стандарты цифровых форматов документов; к 2028 году таких организаций должно стать 80%.
- Обеспечение возможности дистанционного совершения действий, необходимых при покупке недвижимости с использованием ипотеки – до 2025 года.
- Обеспечение возможности осуществления начислений и платежей ЖКХ полностью в цифровом виде – до 2026 года.
Мишустин утвердил критерии оценки «цифровой зрелости» регионов
В апреле 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ об обновлении критериев оценки эффективности губернаторов. В частности, утверждена методика расчета показателей «цифровой зрелости» регионов.
Михаил Мишустин утвердил критерии оценки «цифровой зрелости» регионов
В соответствии с утвержденной методикой, источниками информации для расчета «цифровой зрелости» регионов являются:
- административные данные заинтересованных региональных органов исполнительной власти, формируемые в рамках автоматизированных информационных систем, аккумулируемые в федеральную государственную информационную систему координации информатизации;
- административные данные заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов РФ, формируемые в рамках автоматизированных информационных систем, аккумулируемые в федеральную государственную информационную систему координации информатизации;
- иные федеральные и региональные информационные системы с юридически значимыми сведениями, соответствующими требованиям по интеграции, установленным ответственным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко назвал главные критерии оценки цифровой зрелости регионов
В интервью TAdviser в феврале 2021 года вице-премьер правительства РФ Дмитрий Чернышенко рассказал о критериях оценки индекса цифровой зрелости регионов.
Цифровая трансформация в регионах, по словам Чернышенко, – это ответственность руководителей субъектов, их KPI.
Полная версия интервью — по ссылке.
Утверждение новых критериев оценки эффективности работы губернаторов
Президент России Владимир Путин утвердил новые критерии оценки эффективности работы губернаторов. Один из 20 показателей включает использование отечественных ИТ-решений. Соответствующий документ в начале февраля 2021 года опубликован на портале правовой информации.
- уровень доверия к власти в субъекте, численность населения, продолжительность жизни, уровень бедности;
- сколько человек вовлечены в занятия спортом, уровень образования, эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи;
- число добровольцев, условия для гармоничного развития личности, число культурных мероприятий;
- количество семей, которым надо улучшить жилищные условия;
- объёмы строительства, качество городской среды, состояние дорог, экологические проблемы;
- темпы роста среднемесячной заработной платы, реального среднедушевого денежного дохода населения, физического объёма инвестиций в основной капитал.
Владимир Путин утвердил новую систему оценки работы губернаторов
В последнем пункте списка критериев оценки губернаторов в приказе президента указана «цифровая зрелость» органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений.
По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, новая система оценка поможет главе государства в принятии решений о необходимой поддержке или ликвидации пробелов. Также критерии позволяют сделать достаточно прозрачной всю региональную палитру с точки зрения эффективности, сказал он.
2020
Во всех субъектах России создали Центры управления регионом (ЦУР) для онлайн-взаимодействия граждан и чиновников, а также назначили руководителей, ответственных за цифровую трансформацию (РЦТ). Об этом 2 декабря 2020 года сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко после совещания по подведению итогов исполнения поручений президента. Подробнее здесь.
Путин поручил заняться рейтингами «цифровой зрелости» органов власти
В конце октября 2020 года стало известно о поручении президента России Владимира Путина проработать возможность формирования рейтингов «цифровой зрелости» федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Президент РФ поручил заняться рейтингами «цифровой зрелости» органов власти
Поручение необходимо выполнить до 1 мая 2021 года, ответственными на него назначены руководитель рабочей группы, губернатор Московской области Андрей Воробьев и премьер-министр РФ Михаил Мишустин.
Известно, что к концу октября 2020 года в России разрабатывается федеральный рейтинг цифрового развития регионов, который оценивает ряд параметров, включая готовность цифровой инфраструктуры, рост производительности труда, удовлетворенность граждан и бизнеса.
«Цифровая зрелость» определяется по оценке уровня внедренных цифровых технологий, оцифрованных процессов и операций в организации, сформированных ИТ-навыков и компетенции персонала.
Ранее Михаил Мишустин подписал постановление о новом подходе к цифровизации госорганов РФ. Согласно документу, федеральные органы власти и органы управления государственными внебюджетными фондами должны разработать программы цифровой трансформации на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.
Минкомсвязи создало единое облако для оказания типовых региональных услуг
9 сентября 2020 года Минкомсвязи сообщило о создании единой платформы оказания типовых региональных и муниципальных услуг. Облачная платформа, как сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко на совещании президента Владимира Путина с членами правительства, упростит региональным властям оказание госуслуг населению. При этом система не потребует дополнительных затрат и будет удобна для граждан, отметил он.
Минкомсвязи создало единое облако для оказания типовых региональных услуг
По словам Чернышенко, решение о создании единой платформы оказания типовых региональных и муниципальных услуг было принято на фоне сильных различий цифровой зрелости в регионах. Разрыв между регионами-«чемпионами» в цифровизации госуправления и менее развитыми регионами огромен, подчеркнул вице-премьер.
Он подчеркнул, что регионы смогут и дальше пользоваться своими системами, а подключение к новой платформе будет добровольны.
Владимир Путин поддержал идеи по запуску единой платформы оказания типовых услуг и по унификации типовых регламентов, которые определяют их порядок, и попросил сформулировать, какие изменения в законодательство для этого потребуются.
Во всех органах исполнительной власти в регионах РФ появятся ответственные за цифровую трансформацию
26 августа 2020 года стало известно о том, что во всех органах исполнительной власти в регионах России появятся ответственные за цифровую трансформацию. Об этом заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко по итогам совещания с губернаторами.
Ранее в 2020 году премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил Минкомсвязи подготовить и разослать в федеральные министерства и ведомства требования к кандидатам на должности ответственных за цифровую трансформацию заместителей глав этих учреждений. Этот документ получили более 50 ведомств.
Во всех органах исполнительной власти в регионах РФ появятся ответственные за цифровую трансформацию
Во время проведённого 26 августа 2020 года совещания с губернаторами Чернышенко напомнил о новых целях национального развития страны до 2030 года, поставленные президентом Владимиром Путиным:
- повышение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики, социальной сферы и госуправления;
- обеспечение 97% домохозяйств широкополосным интернетом;
- четырехкратное увеличение инвестиций в российские ИТ-решения.
По словам вице-премьера, для решения этих целей необходима совместная упорная работа в части повышения «цифровых компетенций» на уровне регионов. Так, для координации работы по цифровой трансформации по поручению Мишустина в федеральных министерствах, агентствах и службах были созданы специальные подразделения, за работу которых отвечают заместители глав ведомств – руководители цифровой трансформации.
Заместители руководителей региональных органов исполнительной власти, ответственные за «цифру», появятся во всех субъектах РФ в ближайшее время, заявил Дмитрий Чернышенко в ходе совещания.
На цифровую трансформацию регионов России выделяют 86 млрд рублей
В конце июля 2020 года стало известно о том, что на цифровую трансформацию регионов России в регионах власти выделяют 86 млрд рублей. Расходы на такие проекты будут направляться до 2024 года, сообщил заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко на совещании по вопросам цифровизации, спорта, культуры и туризма в Северо-Кавказском федеральном округе.
По его словам, в каждом региональном органе исполнительной власти будут определены руководители цифровой трансформации, а их работу будет координировать Минкомсвязи. В частности, ведомство будет оценивать успешность проектов в каждом регионе России.
На цифровую трансформацию регионов РФ выделят около 86 млрд рублей до 2024 года
В рамках национальной программы «Цифровая экономика» реализуется отдельный федеральный проект — «Цифровые технологии», в котором предусмотрено четырехкратное увеличение финансовых вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий.
Реализацию проекта «Цифровой регион» отложили на год
Одним из компонентов «Цифровой экономики» может стать федеральный проект «Цифровой регион», в рамках которого, как стало известно в июле 2020 года, намечены затраты в размере 257,6 млрд рублей. Из этой суммы федеральный бюджет, как ожидается, выделит 70,2 млрд рублей, бюджеты регионов — 177 млрд рублей. В том числе будет обеспечено строительство зданий с помощью технологий информационного моделирования, созданы информационные системы экологического мониторинга и учета отходов, а также обеспечена вовлеченность граждан в процессы принятия решений.
В конце июня 2020 года на онлайн-конференции глава по региональной политике АНО «Цифровая экономика» Александр Зорин, отвечая на вопрос TAdviser, сообщил, что реализация проекта «Цифровой регион» откладывается на год из-за перераспределения бюджетных средств на борьбу с коронавирусом.
Псковская область в 7 раз перевыполнила план по доле ИТ-систем на российском ПО
В середине июня 2020 года стало известно о том, что Псковская область в 7 раз перевыполнила план по доле ИТ-систем на базе российского программного обеспечения. Это произошло благодаря участию региона в национальной программе «Цифровая экономика».
Псковская область в 7 раз перевыполнила план по внедрению цифрового госуправления
По его словам, к середине июня 2020 года в администрации региона пользуются всего лишь одной зарубежной системой (платформа компании Oracle). Отказаться от нее планируется до конца 2020 года, подчеркнул Матвеев.
Он также отметил, что переход на отечественное ПО позволяет существенно снизить риск возникновения сбоев и повысить информационную безопасность.
Он заявил, что отечественный софт по своим техническим возможностям и функциям сравним с зарубежными аналогами. В Псковской области чиновники перешли на российские бухгалтерские и антивирусные программы, а также освоили программы, обрабатывающие аналитические данные.
Как ИТ помогают российским регионам изолировать людей и переживать пандемию
На фоне распространения в России новой коронавирусной инфекции регионы оказались в сложной экстраординарной ситуации. Нагрузка на ИКТ-инфраструктуру серьезно выросла в связи с переводом сотрудников многих организаций на удаленную работу и самоизоляцией граждан. Регионам также потребовалось в срочном порядке переводить на дистанционное обучение десятки тысяч школьников. На фоне этой ситуации где-то потребление интернет-трафика в среднем выросло в 3,5-4 раза, а за день пользователи скачивают и передают в 2,5 раза больше данных, чем месяцем ранее. TAdviser пообщался с представителями цифровых министерств и департаментов ряда регионов и выяснил, как они справляются с ситуацией. Подробнее здесь.
Влияние цифровой экономики на финансовое развитие региона
Применение информационно-коммуникационных технологий необходимо для решения социально-экономических проблем на федеральном и региональном уровнях. Они могут повысить эффективность работы государственных органов, оптимизировать деятельность отраслей экономики, обеспечить взаимодействие между различными уровнями власти в определенных сферах.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации отвечает за внедрение информационных технологий в регионах. Его основной целью является устранение цифрового разрыва между территориальными органами власти страны, особенно в области государственного управления и предоставления общественных услуг. Это поможет сделать медицину, образование и другие услуги доступными для населения России в различных регионах страны.
Цифровая экономика требует следующих мер в рамках информатизации регионов:
- Субсидирование регионов из федерального бюджета для осуществления необходимых действий в рамках цифровизации экономики.
- Предоставление грантов юридическим лицам, работающим в этой области.
- Выявление лидеров цифрового развития, их поддержка.
- Реализация региональных мер.
В основе программы национального проекта лежит стимулирование производственных отраслей экономики страны. Ожидается, что закупку оборудования будут осуществлять в основном отечественные производители. Программы оцифровки будут утверждены для 20 государственных предприятий, а также предприятий с государственным участием. Планируется внедрить платформу для отслеживания входящего трафика для использования детьми. Существуют планы по улучшению доступности мобильной связи в районах, где все еще существуют проблемы. Ведется подготовка к запуску общедоступной облачной платформы. Рассматриваются также вопросы обеспечения доступа к широкополосному Интернету на всей территории России.
Характеристики цифровой экономики
Цифровая экономика — это экономическая деятельность, основанная на использовании цифровых технологий.
Электронный бизнес, электронная торговля и цифровые товары, которые они производят и продают, являются элементами цифровой экономики. Внутригрупповой клиринг также осуществляется посредством безналичных расчетов или с использованием электронных денег.
Об электронной коммерции заговорили в начале ХХ века, когда ученые определили недостатки физической коммерции и сравнили их с преимуществами новой виртуальной экономики. Его характерные черты:
- Недостаток веса товара.
- Виртуальность.
- Быстрое путешествие в любую точку мира.
Довольно сложно измерить эффективность и масштаб цифровой экономики. Эксперты делят его на прямой или чистый онлайн-бизнес и косвенный бизнес. Косвенные действия относятся к работе традиционных магазинов с использованием виртуальных каналов распространения. Некоторые консалтинговые фирмы попытались измерить доход от онлайн-бизнеса. Сегодня на его долю приходится более 4% ВВП развитых стран. На его долю приходится 13% мирового товарооборота.
Рост и развитие цифровой экономики оказывает влияние на национальную экономику. Довольно сложно измерить его эффективность, когда речь идет о традиционном бизнесе, продающем продукты через интернет. Сегодня цифровая экономика способствует усилению конкуренции, что положительно влияет на глобальный результат экономической деятельности. Однако это создает ряд проблем — новые виды мошенничества, воровства. Также необходимо разработать правовые нормы и законы, которые помогут регулировать хозяйственную деятельность субъектов и защищать их интересы и права. С другой стороны, электронная экономика расширяет границы отношений и поддерживает процессы глобализации и общей интеграции.
Суть «Цифрового региона»
Федеральный проект «Цифровой регион» будет направлен на внедрение цифровых технологий и платформенных решений в экономике, социальной сфере, в сферах государственного и муниципального управления регионов России, пояснил TAdviser Александр Зорин. При этом проект будет содержать такой важный элемент, как концепцию «цифрового региона». Она будет описывать целевого состояние региона в результате внедрения цифровых и платформенных решений в его экономику и социальную сферу, рассказали в АНО «Цифровая экономика».
- ускорение внедрения цифровых технологий и решений в регионах;
- обеспечение эффективного управления ресурсами в регионах и городах;
- повышение качества предоставляемых услуг;
- вовлеченность граждан в процессы управления регионами и муниципалитетами.
Александр Зорин считает, что федеральный проект «Цифровой регион» должен стать местом сборки отраслевых национальных проектов и программ, ведомственных проектов и иных инициатив. Также он должен обеспечить их дополнение необходимыми мероприятиями, направленными на устойчивое социально-экономическое развитие регионов.
Ключевыми целями нового федерального проекта, по его мнению, например, могут стать следующие:
- обеспечение ускоренного внедрения в регионах России цифровых технологий в экономике и социальной сфере;
- преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы регионов с использованием отечественных цифровых технологий и платформенных решений;
- внедрение в регионах цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного и муниципального управления и оказания государственных услуг там, где эти задачи не решены федеральным проектом «Цифровое госуправление»;
- устранение цифрового неравенства регионов не только и не столько по уровню развития информационной инфраструктуры, а с точки зрения развития цифровой экономики в целом, в том числе цифровых сервисов, позволяющих сделать жизнь жителей регионов максимально безопасной, удобной и комфортной.
Алена Ватбольская уверена, что конкретные задачи и мероприятия, утвержденные в федеральном проекте, позволят определить приоритеты и вовлечь в работу все регионы России.
В ходе установочного заседания рабочей группы проекта заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Евгений Кисляков отметил, что группа должна синхронизировать планы по развитию цифровых технологий в субъектах РФ с другими проектами национальной программы «Цифровая экономика РФ»: «Информационная инфраструктура», «Кадры для цифровой экономики», «Цифровое государственное управление». При этом, целевые показатели федерального проекта должны быть также синхронизированы с задачами региональных органов власти, подчеркнул Борис Глазков.
Суть цифровой экономики
Цифровая экономика Российской Федерации — национальный проект, созданный в рамках реализации Указа Президента страны от 7 мая 2018 года.
Национальная программа включает в себя несколько федеральных проектов, каждый из которых был одобрен правительством и созданной в его рамках комиссией, отвечающей за цифровое развитие, использование информационных технологий. Список проектов включает в себя:
- Регулирование цифровой среды.
- Личный сайт
- Инфраструктура.
- Информационная безопасность.
- Технология.
- Государственное управление.
Управление национальным проектом было утверждено правительством в марте 2019 года. Президиуму Президентского совета, Правительственной комиссии и ее Президиуму были переданы регулирующие полномочия. Есть также куратор национальной программы, подкомиссия, некоммерческая организация «Цифровая экономика». Рабочие группы, центры компетенций, менеджеры, администраторы, аналитический центр и проектный офис. За реализацию проекта отвечает Отдел координации и реализации проекта «Цифровая экономика».
В задачи департамента входит создание информационного состояния, а также информатизация регионов и их мониторинг. Она отвечает за цифровизацию субъектов Российской Федерации. Задача решается путем предоставления грантов юридическим лицам, организации региональных мероприятий и подбора лидеров цифрового развития.
Цель национальной программы — создание условий для развития инфраструктуры и институтов, поддерживающих высокотехнологичный бизнес.
Для этого необходимо обеспечить новую отрасль квалифицированными кадрами, необходимыми технологиями и инфраструктурой. Важным элементом является внедрение систем информационной безопасности и их постоянное совершенствование. Регулирование цифровой экономики требует разработки принципиально новых нормативных и правовых актов, отвечающих потребностям рынка и времени. Кроме того, для управления цифровой экономикой необходимо, чтобы государственные органы обладали необходимыми знаниями и технологиями для выполнения контрольных и регулятивных функций.