Об итогах реализации госпрограммы «Цифровой Казахстан» в 2019 году корреспонденту
центра деловой информации Kapital.kz рассказал вице-министр
цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Аблайхан Оспанов.
—
Аблайхан Есенович, каким стал общий экономический эффект от цифровизации в Казахстане в 2019 году?
— В целом по цифровым мероприятиям, реализованным
за 2018-2019 годы в рамках
Госпрограммы «Цифровой Казахстан», общий экономический эффект составил 714,3
млрд тенге.
— Государственная программа «Цифровой
Казахстан» состоит из 5 основных направлений. Расскажите более подробно, по какому направлению прослеживается наибольший
успех?- По
первому направлению «Цифровизация отраслей экономики» в части цифровизации
обрабатывающей промышленности реализуется проект «Создание модельных цифровых
фабрик». На сегодняшний день из 51 проекта завершены 13 на сумму 2,9 млрд
тенге. В
топливно-энергетическом комплексе одним из ключевых проектов является «Переход
на увеличенный межремонтный период на НПЗ, благодаря которому 2 завода (АНПЗ и
ПНХЗ) перешли на 3-летний межремонтный период. В целом же переход
нефтеперерабатывающих заводов на 3-летний увеличенный межремонтный период
эксплуатации позволяет увеличить объемы переработки в среднем на 300 тыс. тонн
в год за счет сокращения простоев и остановок на капитальные ремонты. На
сегодняшний день технологии «Интеллектуального месторождения» внедрены на 7
месторождениях АО «НК «КазМунайГаз». Система позволяет оптимизировать затраты на
потребление электроэнергии до 10%, стабилизировать уровень добычи до 2%.
В
рамках цифровизации агропромышленного комплекса (АПК) на базе 4 полигонов и 9
опытных хозяйств осуществлено дифференцированное внесение семян, проведен
агрохимический анализ почвы, использовались электронные карты полей,
установлены 15 агрометеостанций. Разработан агрометеосервис для 5 регионов
страны с прогнозом до 3 дней, более чем
по 10 метеопараметрам. В
результате применения новых технологий агрономии удалось получить прирост
урожая зерна, при этом затраты фермера сократились на 20%. В
рамках создания электронных карт полей на сегодняшний день оцифровано 26 млн га посевных площадей, или
100% от общей посевной площади, и 56,5 млн га пастбищных площадей, или 78,5%. На
сегодняшний день на территории республики функционируют 30 цифровых ферм.
В
части цифровизации транспорта и логистики реализуется проект «Интеллектуальная
транспортная система», осуществляющий сбор и обработку данных об автомобильных
дорогах, транспортных средствах, проезде по платным автомобильным дорогам,
пассажирах рейсовых междугородных автобусов, а также об оформляемых билетах. Для
автоматизации транспортного контроля внедрены 12 специальных автоматизированных
измерительных средств (САИС), до конца текущего года планируется запуск еще 12
специальных автоматизированных измерительных средств на новых платных участках.
С помощью САИС с сентября 2019 года выявлено 82 нарушения весовых параметров и
взыскано порядка 8,6 млн тенге сборов и штрафов. Одним
из компонентов интеллектуальной транспортной системы является система взимания
платы, а также сбора и предоставления информации о дорожной обстановке. На сегодняшний день запущены в эксплуатацию система взимания платы на 3 участках: Алматы — Капшагай (42 км), Алматы — Хоргос
(295 км) и Астана – Темиртау (134 км) общей протяженностью 471 км. Ежегодный сбор с 3 участков – 3,4 млрд тенге
в год, созданы 1689 новых рабочих мест.
—
Каков рост инвестиций в сферу информации и связи за второй год реализации программы
«Цифровой Казахстан»? В какие сферы была направлена
большая часть денег?
— Сегодня ведется работа по созданию
критической массы новых инновационных компаний и стартапов, являющихся
проводниками внедрения новых решений. Основная
задача базируется на консолидации и координации всех организаций,
поддерживающих стартапы и инновационные проекты для привлечения потенциальных
инвесторов. Так, в Astana Hub созданы условия для получения налоговых, трудовых и визовых льгот,
имеются программы развития стартапов. В общей сложности технопарк уже включает
163 IT-компании, около 700 стартапов, 17 R&D центров отечественных и
зарубежных IT-компаний (таких как CISCO, NOKIA, IBM,
Microsoft и другие), школу программирования «Alem» по
современной международной методике обучения. Доля местного
содержания составила 57,7%.
В
2019 году с 25 международными организациями заключены меморандумы по
сотрудничеству в рамках развития инновационного взаимодействия. Все
вышеуказанные меры позволили создать благоприятные условия для развития стартап-культуры и привлечь более 18 млрд тенге инвестиций в 2019 году в отечественные
стартап-проекты. Сегодня
в целом инновационная IT-экосистема страны
привлекла порядка 32,4 млрд тенге инвестиций.
На данный
момент поставлена задача по активному вовлечению в экосистему Astana Hub
региональных объектов инновационной инфраструктуры (технопарки, инкубаторы,
акселераторы, центры инноваций, IT-хабы, стартап-академии, офисы
коммерциализации, вузы, НИИ и др.). Принимаемые меры позволят обеспечить
подготовку инновационных проектов на стадии pre-seed в самих регионах для
дальнейшего участия в программах Astana Hub на республиканском уровне и
сотрудничества с международными партнерами.
— Что еще делается
для перехода в «цифру»?
— В
рамках второго направления «Переход
на цифровое государство» ведутся
следующие работы. В
цифровизации здравоохранения принятые меры позволили улучшить качество
предоставления услуг здравоохранения для населения, а также облегчить труд
врачей. За
счет предварительной записи через электронные сервисы на 30% сокращены «живые»
очереди в поликлиниках, что вдвое сократило время нахождения пациентов в
поликлиниках. В 1,8 раза (с 7 до 4 часов) сокращено время получения результатов исследований. Оптимизирована работа
скорой помощи: на 26% сокращено время обработки вызовов, поступающих в
диспетчерскую, и, как следствие, в 1,3 раза сокращено время ожидания прибытия
скорой медицинской помощи. Будут продолжены
работы по внедрению медицинских информационных систем до уровня сел и доведение
уровня обеспечения электронными паспортами здоровья до 100%.
В
рамках цифровизации образования в 78,5% детских дошкольных учреждений внедрена
электронная постановка в очередь на прием, 70,3% школ принимают учеников
онлайн. 74%
государственных услуг образования автоматизированы. В
целом цифровизация системы образования позволила сократить разрыв в качестве
образования между сельскими и городскими школами более чем на 30%.
По госпрограмме большое внимание уделяется поддержке МСБ и созданию
благоприятных условий для малого и среднего бизнеса. Например, информационная система «АСТАНА-1» сократила сроки выпуска таможенных
деклараций с нескольких дней и часов до 1 минуты и обработала 1,3 млн
деклараций в автоматическом режиме. Благодаря этому участниками ВЭД сэкономлено
56,6 млрд тенге. Реализованы системы «Электронные счета-фактуры», «Маркировка
товаров», позволяющие также улучшить условия ведения торговли для бизнеса и
выявлять «теневую» экономику. С 1 января 2019 года все плательщики НДС
используют ЭСФ. Также на сегодняшний день используются 540 тыс.
контрольно-кассовых машин, из которых 95% подключено в режиме онлайн.
Кроме того, в части цифровизации социально-трудовой
сферы успешно функционирует электронная биржа труда. В результате вдвое
сокращен процесс трудоустройства, а сама процедура стала прозрачной. За 2019
год услугами биржи воспользовались более 92 тыс. работодателей и около 441 тыс.
соискателей. В 2019 году посредством электронной биржи труда трудоустроено
более 488 тыс. соискателей, из них 350 тыс. на постоянные рабочие места.
Также запущены электронные трудовые договоры и уже сейчас заключено 742
тыс. электронных трудовых договоров. По результатам 2019 года в социально-трудовой сфере оказано более 9,8 млн услуг, и 80% госуслуг оказано в
электронном формате.
—
Первый президент в Послании народу Казахстана поручил к концу 2019 года обеспечить перевод государственных услуг в электронный формат
на 80%. Насколько реализовано это поручение?
— Перевод госуслуг
в электронный формат позволяет исключить истребование излишних справок у
населения. Яркий пример – исключение адресной справки с 1 ноября этого года. Ежегодно
предоставлялось более 14 млн таких справок. В настоящий момент заявителям
оказывается 17 проактивных услуг и 21 композитная. Проведенные
оптимизации сократили средний пакет документов на 30%, а также срок
предоставления госуслуг в среднем в 3 раза. Автоматизация государственных
услуг уже позволила сократить бумажный документооборот на 70,8 млн документов.
—
В прошлом году сельская местность была обеспечена интернетом на 43%. Насколько
изменилась эта цифра на сегодняшний день?
— Для этого реализуется проект «Обеспечение
широкополосным доступом сельских населенных пунктов РК по технологии
волоконно-оптических линий связи». В планах обеспечить интернетом 125 сел. Это
позволит предоставить доступ к высокоскоростному интернету 3718
государственным органам и бюджетным организациям. При этом при формировании списка
сельских населенных пунктов перечень направлялся на согласование в местные
исполнительные органы. Построенная инфраструктура стимулирует развитие сотовых
операторов. Общая протяженность ВОЛС составит более 20 тыс. км.
По итогам III квартала 2019 года
подключены 841 государственный орган и бюджетное учреждение. Дальнейшее подключение
будет осуществлено в соответствии с графиком согласно договорам ГЧП.
Кроме этого, реализован пилотный
проект по запуску 5G в городах
Нур-Султане, Алматы и Шымкенте.
Промышленным интернетом обеспечены Нур-Султан, Алматы, Шымкент и Акколь. По
результатам 2019 года доля пользователей сети интернет составила 81,3% (план до
конца 2022 года – 82,3%).
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено
использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного
материала необходимо разрешение редакции.
Сегодня цифровизация стала одним из основных трендов развития экономики. Развитие цифровых технологий называется в качестве приоритета всего евразийского экономического пространства.
В Казахстане разработана программа «Цифровой Казахстан», которая должна стать основой быстрого роста технологий в республике и переориентации на электронный формат оказания услуг.
Как отмечают разработчики концепции, целями государственной программы «Цифровой Казахстан» являются ускорение темпов развития экономики и улучшение качества жизни населения за счет использования цифровых технологий в среднесрочной перспективе, а также создание условий для перехода экономики на принципиально новую траекторию развития, обеспечивающую создание цифровой экономики будущего в долгосрочной перспективе.
Цифровая индустрия будущего
Основное движение предполагается по двум направлениям: движение по двум векторам развития – цифровизация существующей экономики, то есть обеспечение прагматичного старта, состоящего из конкретных проектов в реальном секторе, запуск проектов по цифровизации и технологическому перевооружению существующих отраслей экономики, государственных структур и развитие цифровой инфраструктуры.
Второе направление – это создание цифровой индустрии будущего – обеспечение долгосрочной устойчивости, запуск цифровой трансформации страны за счет повышения уровня развития человеческого капитала, построения институтов инновационного развития и в целом прогрессивного развития цифровой экосистемы.
Пять ключевых направлений
В основе этой концепции пять основных направлений, а именно цифровизация отраслей экономики – преобразование традиционных отраслей экономики с использованием прорывных технологий и возможностей, которые повысят производительность труда и приведут к росту капитализации.
Развитие электронных услуг.
Переход на цифровое государство – направление преобразования функций государства как инфраструктуры предоставления услуг населению и бизнесу, предвосхищая его потребности.
Реализация цифрового Шелкового пути – то есть развитие высокоскоростной и защищенной инфраструктуры передачи, хранения и обработки данных.
Развитие человеческого капитала – направление преобразований, охватывающее создание так называемого креативного общества для обеспечения перехода к новым реалиям – экономике знаний.
Государство как катализатор
Создание инновационной экосистемы – это создание условий для развития технологического предпринимательства и инноваций с устойчивыми горизонтальными связями между бизнесом, научной сферой и государством. Государство выступит в роли катализатора экосистемы, способного генерировать, адаптировать и внедрять в производство инновации.
Реализация программы предполагает привлечение финансирования в объеме 141 млрд тенге из средств республиканского бюджета. Также ожидается привлечение более 169 млрд тенге средств субъектов квазигосударственного сектора.
Задействуют все население
Бенефициарами программы станут все население, бизнес и государственные органы, так как она затрагивает все сферы жизнедеятельности; предполагается, что к 2022 году будет создано 300 тыс. рабочих мест за счет цифровизации.
В ключевом мировом рейтинге развития ИКТ, рассчитываемом под эгидой ООН – ICT Development Index, – Казахстан, например, в 2016 году занимал 52-ю строчку из 175. Предполагается, что в результате реализации программы и других стратегических направлений страна поднимется в рейтинге до 30-го места к 2022 году, 25-го места к 2025 году и до 15-го места к 2050 году. Казахстан также является догоняющей страной и в рейтинге e-intensity международной консалтинговой компании The Boston Consulting Group с точки зрения текущего уровня цифровизации.
Что уже сделано
Согласно госпрограмме «Цифровой Казахстан», республика все же не начинает свой путь с нуля в создании новых технологий. Так, еще в 90-е годы стартовала государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию, инициирована программа международного образования «Болашак», в 2005 году начато формирование «электронного правительства».
Также в Казахстане уже создан ряд элементов инновационной экосистемы, функционируют СЭЗ «ПИТ «Алатау», АОО «Назарбаев университет», запущен международный технопарк Astana hub. 3/4 взрослого населения страны имеет базовый уровень цифровой грамотности, более 3/4 имеют доступ в интернет.
Одним из шагов к созданию условий для перехода к информационному обществу стала государственная программа «Информационный Казахстан-2020», утвержденная в 2013 году. В качестве фундамента для цифровой трансформации экономики страны данная программа способствовала развитию следующих факторов: перехода к информационному обществу, совершенствованию государственного управления, созданию институтов «открытого и мобильного правительства», росту доступности информационной инфраструктуры не только для корпоративных структур, но и для граждан страны.
Построение цифровой экономики
Авторы госпрограммы отмечают, что без современной доступной телекоммуникационной инфраструктуры невозможно закрепление Казахстана в мировом экономическом и информационном пространстве. Доступность ИКТ является фундаментом для построения цифровой экономики.
Для обеспечения населения и бизнеса широкополосным доступом к Сети в городах и областях создана телекоммуникационная инфраструктура; однако на сегодняшний день она не удовлетворяет потребности сельских жителей. В целях снижения цифрового неравенства необходимо более качественно и всеохватно обеспечить сетями широкополосного доступа сельские населенные пункты.
Интернет в село
Насущной первоочередной задачей является обеспечение доступа к интернету в сельских населенных пунктах Республики Казахстан на базе ВОЛС, а также спутниковых технологий.
Для этих целей планируется к реализации один из приоритетных проектов – строительство волоконно-оптических линий связи в более 1200 сельских населенных пунктах по схеме государственно-частного партнерства.
Покрытие ВОЛС сельских населенных пунктов обеспечит современными высокоскоростными услугами связи государственные органы и бюджетные учреждения, более 2,1 млн человек будут иметь техническую возможность подключения к высокоскоростной сети Интернет.
В рамках программы также планируется развитие мобильной инфраструктуры нового поколения во всех районных центрах Казахстана – 5G-стандарт предполагает широкополосный доступ к мобильному интернету и соответствующее увеличение скорости передачи данных.
Технологии больших данных
Расширение доступа к интернету может стать более привлекательным для операторов связи по мере развития технологии больших данных. Сбор и анализ массивов данных от подключенных пользователей позволит, среди прочего, детально понимать предпочтения и возможности пользователей, как частных лиц, так и компаний, а также рыночную динамику, жизненный цикл абонента и влияние внешних условий.
Запущены космические системы связи «KazSat 2» и «KazSat 3» с общей пропускной способностью 2 160 МГц. 16 операторов связи через 7 тыс. земных станций предоставляют услуги спутниковой и сотовой связи.
В 2019 году на Всемирной конференции радиосвязи ожидается принятие стандартов нового поколения мобильной связи 5G. В зависимости от принятых стандартов уполномоченным органом будет проводиться работа по внедрению технологий 5G в Казахстане.
Часть современного бизнеса
По оценкам международных экспертов, во время всемирного экономического кризиса с 2007 по 2011 годы, когда в других отраслях происходила стагнация, количество рабочих мест в отрасли ИКТ в странах Организации экономического развития и сотрудничества росло, внося вклад в мировую экономику.
Особенностью отрасли является то, что ИКТ составляют важнейшую часть современного бизнеса, внося свой вклад в достижение результатов и положительных экономических показателей для других отраслей национальной экономики. С другой стороны, внедрение информационных технологий требует принятия эффективных мер по обеспечению кибербезопасности.
Создание благоприятной экосистемы
Согласно концепции «Цифровой Казахстан», для формирования конкурентоспособной отрасли ИКТ усилия государства будут направлены на создание благоприятной экосистемы предпринимательства в этой отрасли. Это стимулирование спроса на ИКТ в приоритетных и других отраслях экономики, снятие барьеров на пути экспорта товаров и услуг информационных технологий, а также формирование и развитие ряда квалифицированных ИКТ-компаний. Будет разработана и утверждена «дорожная карта» по развитию ИКТ-отрасли.
Будут созданы условия
К формированию экосистемы также относятся стимулирование доступа отечественных ИТ-компаний к венчурному финансированию, предоставление грантов на развитие и коммерциализацию перспективных отечественных инновационных технологий, налоговые и другие преференции.
Цифровизация имеет влияние на все сектора и приведет к изменению структуры экономики Казахстана в целом путем диверсификации и раскрытия потенциала несырьевых отраслей, стимулирования стартап-активности и открытия новых отраслей.
При этом степень влияния цифровых технологий в разных отраслях неоднородна – наибольший потенциал создания стоимости предполагается в рамках традиционных отраслей экономики Казахстана, в том числе сырьевого сектора, но также открываются принципиально новые возможности создания стоимости в электронной торговле, ИТ-секторе и финансовой индустрии.
В Алматы прошел форум «Цифровое перерождение 2023». Бизнес-форум собрал на одной площадке представителей крупнейших коммерческих компаний и государственных структур, передает DKNews.kz.
Участники обсудили вопросы цифровых облачных технологий, ключевых инструментов монетизации, а также ход развития инноваций в Казахстане.
Среди ключевых трендов цифровизации спикеры форума выделили развитие генеративного искусственного интеллекта. Такие решения уже могут оптимизировать процессы компании и создавать для нее ценность, а в дальнейшем их инвестиционная привлекательность станет еще выше.
Кроме того, во всем мире отчетливо прослеживается тенденция к переходу на облачные решения и платформы. Однако эксперты сошлись во мнении, что цифровому сообществу Казахстана необходимо в первую очередь выработать единый подход к использованию облачных платформ, а также обеспечить защиту данных в «облаке» в соответствии с законодательством РК.
На первой дискуссии форума представители крупных государственных и коммерческих организации обсудили тему, как стать цифровым хабом. Спикеры напомнили, что в одном из своих выступлении Президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что Казахстан должен стать центральным цифровым хабом в Евразии. И для решения данной задачи нужно усиливаться в кадровом плане.
Модератор форума бренд стратег, медиа менеджер Эльнора Розмут отметила , что тема цифровизации достаточно общая. Она предложила коллегам подумать о том, как цифровая трансформация отражает привлекательность нашей страны для иностранных личностей.
Председатель Палаты предпринимателей города Алматы Ауез Таймбетов подчеркнул, что в Казахстане у нас ведется хорошая работа по цифровизации, цифровой трансформации.
Управляющий директор Astana Hub Алина Абдрахманова отметила, что, когда говорится об инвестиционной привлекательности очень важно, что инвесторы также ищут очень качественные человеческие ресурсы.
«Если мы побежим за всеми направлениями, то мы не успеем нигде. Поэтому Казахстану, мне кажется, надо сделать в группе у себя какие-нибудь приоритетные направления и блокчейн центры. Потому что Казахстан – это один из лидеров блокчейна. И хочу отметить, что блокчейн центр при Астана хаб стал один из трех мировых центров по подготовке и обучению разработчиков» Алина Абдрахманова
Также на мероприятии выступил Фрэнк Хендрикс, представитель компании Informatica — мирового лидера в области управления данными. Спикер поделился международными историями успеха, трендами и перспективами развития решений. Также с кейсами выступили эксперты от компании DIS Group, которая уже более 12 лет предоставляет лучшие мировые решения в области управления данными крупнейшим компаниям и организациям Казахстана, Азербайджана и других стран СНГ.
Аскар Мамин и Герман Греф подписали меморандум о сотрудничестве
Сегодня в рамках
Восточного экономического форума премьер-министр РК Аскар Мамин и глава
Группы компаний СБЕР Герман Греф подписали Меморандум о сотрудничестве в
сфере реализации проектов по цифровой трансформации Республики
Казахстан, переходу к платформенной модели цифровизации и концепции Data-Driven Government, пишет primeminister.kz.
Церемония подписания прошла в формате видео-конференц-связи с участием
Президента РК Касым-Жомарта Токаева и Президента РФ Владимира Путина.
Документ предусматривает ключевые подходы к развитию сотрудничества по
внедрению в Казахстане цифровой платформы GovTech, реинжиниринга и
цифровой трансформации государственного управления с применением
практик по анализу данных и искусственного интеллекта. Платформенная
модель цифровой архитектуры позволит повысить скорость и эффективность
оказания государственных услуг населению.
«Данный проект символизирует взаимное доверие наших государств,
поэтому является поистине стратегическим по своему характеру. Участие
СБЕРа, который очень успешно функционирует на нашем рынке в течение
более 15 лет, в создании институциональной основы казахстанского гостеха
делает сотрудничество между Казахстаном и Россией более разносторонним
за счет такой чрезвычайно важной сферы, как интеллектуальные
технологии», — сказал Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт
Токаев.
Глава государства подчеркнул, что реализация этого стратегического
проекта окажет содействие в повышении качества жизни граждан Казахстана и
улучшении бизнес-климата.
Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем выступлении
отметил, что подписание документа между Правительством РК и Группой
компаний СБЕР является очередным свидетельством высокого уровня
сотрудничества двух стран во всех сферах, в том числе цифровизации.