В министерстве экономики и развития России сообщили, что по данным Всемирного банка, цифровизация в России госсектора услуг идёт темпами, которые уже поставили страну в Топ-10 стран по скорости цифровизации в указанном направлении.
Индекс зрелости государственных технологий GTMI
Согласно рейтингу «GovTech Maturity Index» (GTMI) Всемирного банка, России удалось занять лидирующие позиции в цифровизации правительства, а также госсектора услуг. Всего в указанном рейтинге находится 198 государств с различной степенью проникновения информационных технологий в области государственного управления и услуг.
Также отмечается, что такой незаурядный результат был достигнут благодаря общим, активным усилиям Минэкономразвития и Минцифры, которые совместно с прочими ведомствами других государственных органов правительства РФ осуществили большой, комплексный анализ цифрового «преображения» госсектора страны, что было сделано в относительно короткие сроки.
Цифровизация в России образец для подражания
Отмечая незаурядный российский результат, специалисты, работавшие над составлением рейтинга GTMI, обращали внимание на отдельные цифровые продукты. В частности, на систему государственных услуг, систему электронного оборота документов и цифрового взаимодействия между ведомствами. Не остался без внимания и высокий результат в единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС), который показал, что проводимая цифровизация в России вышла на один уровень с самыми передовыми странами мира.
Стоит напомнить, что в России первые шаги в отношении цифровизации национальной экономики были сделаны ещё в 2008 году, когда правительство стало активно поддерживать внедрение технологий широкополосного доступа в интернет по всей территории страны. Тогда также была разработана базовая концепция по созданию электронного правительства, которое практически сразу стало внедряться на практике.
Напомним, ранее в Центральном банке России информацию относительно влияния «цифрового рубля» на ускорение инфляционных процессов и отрицательному воздействию на экономику.
Россия вошла в десятку лидеров по цифровизации в рейтинге Всемирного банка
министерство экономического развития рф (минэкономразвития россии)
министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций рф (минцифры россии)
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
экономика, россия, всемирный банк, министерство экономического развития рф (минэкономразвития россии), технологии, цифровизация, министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций рф (минцифры россии)
Россия вошла в десятку стран-лидеров в сфере цифровизации по версии Всемирного банка
Финансовый сектор цифровизован по лучшим мировым практикам, заявил Шадаев
Сообщается, что Минэкономразвития совместно с Минцифры и профильными подразделениями и ведомствами других федеральных органов исполнительной власти провели полномасштабный анализ цифровой трансформации государственного сектора России. Специалисты исследовали крупные цифровые продукты, такие как система госуслуг, межведомственного электронного взаимодействия, электронного документооборота, «цифровые налоги», Единая медицинская информационно-аналитическая система (ЕМИАС).
Результаты аналитической работы были направлены во Всемирный банк, и по итогу серии встреч и консультаций с менеджментом банка Россия попала в шорт-лист государств с самым высоким «А»-рейтингом. Ранее Россия была в списке стран с «В»-рейтингом, уточняет министерство.
«Высокая позиция в рейтинге GTMI расширяет возможности для продвижения отечественных цифровых продуктов и решений в страны и регионы с менее развитыми технологиями», — приводятся в сообщении слова замминистра экономического развития России Владимира Ильичева.
Индекс зрелости GovTech Maturity Index (GTMI) Всемирного банка на основе показателей, отражающих степень внедрения цифровых технологий в сфере госуслуг, налоговой и бюджетной сферах, в образовании и здравоохранении, измеряет ключевые аспекты по четырем приоритетным направлениям: «Основные государственные системы», «Предоставление государственных услуг», «Вовлеченность населения» и «Институциональное обеспечение».
ВСК: цифровизации ипотеки мешает отсутствие единых стандартов информобмена
Россия заняла 27-е место в рейтинге стран по цифровизации
Индекс оценки готовности граждан к цифровизации разработан АНО «Диалог» – российским центром компетенций в сфере интернет-коммуникаций — с целью создания единого инструмента оценки восприятия обществом процессов цифровой трансформации. Индекс представлен на сессии «Цифровые монополии и киберугрозы. Столкновение платформ и государств» в рамках ВЭФ.
Согласно исследованию, первое место занимает Япония, второе – Эстония, третье – Исландия. В первую пятерку также вошли Финляндия и Дания. Высокий уровень цифрового развития характеризуется наличием интернета (широкополосного и мобильного), количеством пользователей и уровнем компьютеризации населения.
Россия в рейтинге расположилась на 27-м месте, Китай – на 28-м месте. Швейцария и Австралия оказались в рейтинге ниже России, заняв 29-е и 30-е места, соответственно.
США в рейтинге заняли 24-ю позицию. На 25-м месте Италия, на 26-м – Словения.
Замыкает рейтинг стран Туркмения (51-е место), Таджикистан (50), Киргизия (49). В последнюю пятерку вошли также Индия (48) и Узбекистан (47).
Индекс рассчитывался для 51 страны, которые являются членами хотя бы одной из следующих организаций: ОЭСР, СНГ, БРИКС.
Месяц назад большой резонанс среди российских пользователей фейсбука вызвала заметка Ивана Замесина (сооснователь и CEO компании Focus Calendar) о том, что Москва и Санкт-Петербург стали мировыми лидерами по качеству цифровых продуктов и услуг. В первую очередь имеются в виду финтех, телеком, веб-сервисы и т. д. По словам Замесина, этот факт признают многие знакомые, которые «живут на несколько стран»:
Что ж, давайте проверим, насколько справедливы эти тезисы. Посмотрим объективные рейтинги по некоторым пунктам.
Интернет
В рейтинге стран по скорости мобильного интернета по состоянию на июль 2021 года Россия занимает 90-е место в мире, средняя скорость скачивания в тесте Speedtest — 27,07 Мбита/с). В лидерах ОАЭ (190 Мбит/с), Южная Корея (189,2) и Катар (170,8).
По скорости фиксированного интернета у России 51-е место (90,33). Лидеры — Монако (256,7), Сингапур (256,03) и Гонконг (248,6).
По итогам I квартала 2021 года Москва лидировала по этому показателю среди крупных российских городов.
В рейтинге мировых столиц по скорости 5G лидируют Осло, Сеул и Абу-Даби. В топ-15 вошли Стокгольм, Хельсинки и София.
Доставка продуктов
Доставка продуктов — новая отрасль, которая сейчас бурно развивается во всех крупных мегаполисах мира. Специалисты говорят, что в этой фазе идёт интенсивный рост, накачка стартапов инвестициями и передел рынка. И действительно, есть понимание уникального российского опыта в этой сфере, где РФ по объективным причинам опережает Европу и США.
Эксперты признают, что формат экспресс-доставки продуктов изобрели в Турции, потом он появился в России — и только сейчас адаптируется в Европе и США. По этой причине наш регион сейчас впереди всего мира.
Российские предприниматели в США отмечают отсталость этой страны в некоторых отношениях:
Об этом и писал Иван Замесин в фейсбуке.
Сейчас российские предприниматели пользуются своим преимуществом, запуская в США новые для этой страны сервисы экспресс-доставки продуктов за 15 минут.
Госуслуги и Big Data
Действительно, в этой области в последние годы наблюдается большой прогресс. При этом и госуслуги, и большинство клиентских цифровых сервисов в реальности основаны на обработки больших данных. То есть каждое действие в рамках цифровых услуг — это данные.
У этой медали есть и обратная сторона, потому что централизованный сбор данных означает более масштабные утечки и порождает ощущение слежки со стороны Большого брата. К сожалению, на сегодняшний день цифровая грамотность населения такова, что большинство готово жертвовать приватностью ради удобства и скидок.
Получается так, что чем лояльнее законодательство к обработке больших данных — тем более качественные и удобные цифровые сервисы можно разрабатывать в этой конкретной стране. А если всё запрещать и регулировать, то разработчикам придётся получать разрешение на каждое действие.
В общем, в этой области ещё предстоит нащупать компромисс, который будет устраивать всех: и обеспечивать защиту приватности, и разрешать обработку персональных данных в разумных пределах.
На самом деле электронное правительство, электронный документооборот и цифровое взаимодействие с госорганами реализовано во многих странах.
Чтобы оценить позиции России по уровню проникновения технологий технологической инфраструктуры, можно обратиться к индексу развития электронного правительства E-Government Development Index (EGDI) от ООН, на который ориентируется Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Этот рейтинг оценивает состояние электронного правительства в странах-членах ООН. В расчёт принимается три фактора: развитие и функциональность самих веб-сайтов, уровень проникновения интернета (инфраструктура) и образование населения.
По индексу EGDI в 2020 г среди лидеров Дания, Южная Корея, Эстония, Финляндия, Австралия, Швеция и др. Всего к высшему классу оценки (VH) по развитию электронного правительства отнесены 14 стран: Дания, Республика Корея, Эстония, Финляндия, Австралия, Швеция, Великобритания, Новая Зеландия, США, Нидерланды, Сингапур, Исландия, Норвегия и Япония.
Россия на 22-м месте в Европе:
Конкретно по индексу онлайн-услуг (OSI) Российская Федерация заняла 39-е место в мире. Лидируют Южная Корея, Эстония, Дания, Финляндия. В таблице ниже перечислено, какие конкретно услуги электронного правительства реализованы в большинстве стран мира (по количеству стран).
Кроме цифровой трансформации правительства на национальном уровне, в 2020 году эксперты оценили местное электронное управление в 86 городах, поскольку «городские и муниципальные администрации имеют более прямое взаимодействие с жителями и отвечают за решение проблем в повседневной жизни людей».
Местные органы власти создают «умные города», используя передовые технологии. В отчёте ООН приводятся такие примеры:
- использование чат-ботов AI для улучшения предоставления услуг и оптимизации внутреннего управления персоналом;
- использование Big Data и аналитических данных для разработки и осуществления эффективной политики местных органов управления и оптимизации городских государственных ресурсов;
- использование Интернета вещей для поддержки интеллектуальных приложений в здравоохранении, транспорте, правоохранительных органах и чрезвычайных ситуациях;
- использование дополненной реальности и виртуальной реальности для улучшения навигационного опыта и безопасности водителей и поддержки спасательных операций;
- цифровые приложения для разрешения транспортных заторов, безопасного удаления твёрдых отходов, уменьшения загрязнения воздуха и решения других высокоприоритетных вопросов.
ООН особенно подчёркивает, что в настоящее время данные рассматриваются в качестве ключевого ресурса и стратегического актива для правительств.
По результатам оценки 86 городов был составлен индекс LOSI (индекс местных онлайн-сервисов), по которому Москва заняла 6-е место в мире после Мадрида, Нью-Йорка, Таллина, Парижа и Стокгольма.
Ниже перечислены ведущие города в каждой подгруппе LOSI.
Подробнее см. стр. 87?113 в докладе ООН.
Клиентские банки
Топикстартер восхищается российской банковской сферой, особенно трансформацией Сбербанка:
«Греф и менеджмент Сбербанка — маги и кудесники, которые смогли превратить древнюю ржавую махину с токсичной культурой в стремительно ускоряющегося цифрового мастодонта, которого боится Яндекс. А у Яндекса дай боже технологическая и культурная фора в 15 лет».
В самом деле, в области финтеха российская банковская индустрия достаточно развита, это все отмечают. Тут действительно есть чем гордиться. Например, банк «Тинькофф» в прошлом году выиграл награду World’s Best Digital Banks 2020 в пяти номинациях, в том числе «Best Consumer Mobile Banking App in Central and Eastern Europe».
Или вот итоги прошлогоднего рейтинга Digital Bank Awards 2020 от Global Finance.
Здесь тоже «Тинькофф» и «Сбер» занимают первые места по разным номинациям, хотя напрямую их не сравнивают с банками Западной Европы и других регионов мира.
В Европе и США не так много банков, которые обеспечивают такой же набор сервисов. Например, вот сравнение мобильных приложений от 79 банков, десятка лучших выглядит так:
- Revolut
- Belfius
- Intesta Sanpaolo
- KBC
- Boursorama
- Bunq
- BBVA
- N26
- Illimity
- Barclays
Страна победившего киберпанка
Сам Иван Замесин в своём посте признаёт некоторые не самые приятные особенности российского общества и экономики, которые способствуют концентрации ресурсов в столице и притоку нелегальных мигрантов, готовых работать в доставке продуктов и в такси за гроши.
Действительно, в России не настолько тщательно соблюдаются права человека и не развиты профсоюзы.
Причина прогресса «Сбербанка» — огромные запасы наличности, которые она получила как правопреемник советской монополии. Её так не подвергли нормальной процедуре разделения демонополизации, так что во многих регионах «Сбер» остаётся единственным и центральным банком для местных жителей, через него проходят абсолютно все платежи. Что бы компания ни делала — ей всё равно каждый месяц приходят миллиарды прибыли. «Они конвертируют это в нечеловеческие офферы X2-X3 инженерам и менеджерам», — пишет Иван.
Таким образом, в Москве сложилось довольно уникальное сочетание факторов:
- избыток финансов (со времён Золотой Орды финансовые потоки стекаются в единый центр, которым стала Москва);
- отсутствие устаревшего legacy в телекоме и банковской отрасли, поскольку эти отрасли создавались в 90-е годы практически на пустом месте (упрощает развёртывание новой инфраструктуры);
- избыток мигрантов в Москве (в том числе нелегальных, готовых работать в том числе с нарушением трудового законодательства, за низкую плату);
- отсутствие профсоюзов, защищающих права наёмных рабочих в «новых» отраслях экономики;
- высококвалифицированные инженерные кадры, которые съезжаются в том числе из регионов РФ.
Некоторые комментаторы сравнивают ситуацию с классическим киберпанком, когда на фоне общего развала инфраструктуры и экономики, сильного расслоения между бедными и богатыми наблюдается высокий уровень цифровизации, процветает интернет и цифровые сервисы.
В результате возникает ситуация, когда в некоторые регионы невозможно проехать по дороге из-за ужасной инфраструктуры. В деревню не может добраться скорая помощь, зато здесь доступен лучший в Восточной Европе онлайновый банкинг, сельчане могут поиграться с мультивалютными депозитами, оформить кредит или заказать банковскую карточку с доставкой на дом (когда до деревни доедет почтальон).
По качеству цифровых сервисов Москва занимает 6-е место в мире. Теперь осталось повысить этот уровень в провинции. Возможно, интернет и цифровые сервисы станут плацдармом для общего восстановления глубинки: строительства мостов, дорог и другой инфраструктуры, подъёма медицинского обслуживания и системы образования, справедливого правосудия, эффективной избирательной системы, улучшения жизни обычных людей.
В любом случае, IT — это одно из немногих достижений современной России, которым можно гордиться. Хотя и немножко стыдно, если вспомнить об упадке в остальных областях.