Трансформация практик НКО и гражданского общества под влиянием цифровизации
Ведущая сессии Александра Телицына (Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ) во вступительном слове подчеркнула: «Мир меняется быстрее, чем мы, мы уже не успеваем, НКО тоже не поспевают», поэтому тема сессии очень актуальна, поскольку трансформации позволяют посмотреть на гражданский активизм с разных сторон. Она презентовала результаты проведенного совместно с Дмитрием Малаховым исследования на тему «Роль корпоративных органов управления НКО в интенсификации цифрового развития».
Вопрос корпоративного управления в НКО — популярная тема, которая, тем не менее, не получает должного внимания в поле зрения российских исследователей. В России закон требует создания попечительских советов в НКО, имеющих правовую форму фонда. Этот совет обязан осуществлять надзор за деятельностью фонда, принимать решения и обеспечивать их исполнение, управлять финансовой деятельностью фонда и следить за соблюдением фондом законодательства (согласно ст. 123 ГК РФ).
Однако зачастую в реальной жизни у НКО попечительский совет воспринимается как совет медийных лиц, которые являются попечителями организации. В исследовании же целью было определение роли именно корпоративных органов управления в цифровизации НКО. Исследование проводилось путем экспертного интервьюирования исполнительных директоров (президентов) НКО и членов управляющих советов. Отбор организаций осуществлялся на основе Всероссийского опроса населения, проведенного Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ в 2018 году, в отношении привлечения финансирования — так, в выборку попали НКО, занимающиеся помощью детям (больным, социальным сиротам) и помощью домашним животным. Всего было проведено 31 интервью — 20 с директорами, 11 — с членами советов.
Более половины экспертов — членов советов — упоминали о необходимости долгосрочного стратегического планирования и значимости цифровизации. А абсолютно все члены управляющих советов считали важным повышение компетенций и приобретение новых цифровых навыков директоров и топ-менеджмента НКО, хотя при этом сами директоры не были готовы учиться за свои деньги, а рассчитывали на помощь организации или привлечение дополнительного финансирования.
Приоритетными направлениями цифровой трансформации российских НКО информанты называли цифровизацию бизнес-процессов и работу с данными. У большинства приобретение таких компетенций вызывало сопротивление, но существовали и мнения, что цифровизация — это новая реальность, и сопротивление бесполезно, за этим процессом будущее.
Исследователями были выделены основные характеристики лидеров цифровой трансформации: открытость новым технологиям и поиск инноваций, высокий уровень мотивации и поддержка топ-менеджмента и управляющих советов НКО, высокий уровень цифровизации бизнес-процессов и аналитики данных, применение принципов культуры и постоянное развитие компетенций сотрудников, проведение системной работы над развитием всей цифровой экосистемы организации. Проведя также количественный этап, исследователи выяснили, что наличие совета и цифровизация НКО ассоциируются с организационной культурой, характерной для НКО стран с высокоразвитым третьим сектором. Наличие попечительского совета в НКО в среднем увеличивает количество опций ИТ общего назначения, коммуникационных ИТ, элементов информационной открытости, представленности в Интернете. Таким образом, особенности менеджмента в НКО влияют на темп развития организации через управление инновациями, поиск более эффективных решений.
Анна Атанасова (ФНИСЦ РАН) в своем докладе рассказала о результатах исследования «SMM экологических групп социальных предпринимателей как способ адаптации к кризису». В исследовании была рассмотрена проблема уничтожения экологического информационного пространства, а также выполняемая социальными предпринимателями в природоохранной деятельности функция экологического просвещения, которое восстанавливает экологическое информационное пространство.
Исследователем было отмечено, что сегодня уход в виртуальность — новая реальность для многих активистов, а для экологического просвещения становится важным создание мощного информационного экологического поля. SMM — это некий тренд, который социальные предприниматели подхватывают, находясь зачастую в ситуациях неопределенности, что особенно подтвердил период самоизоляции, когда, по словам Анны Атанасовой, социальным предпринимателям пришлось применять и адаптационную, и адаптирующую функции.
В целом, исследование показало, что за разные периоды экологические организации размещали в социальной сети посты на разные темы, продвигали мерч, рекламировали продукцию, а во время самоизоляции возросла интерактивность (было проведено большее число онлайн мероприятий), стали более активными привлечение к экомарафонам, призывы к подписанию петиций, но никто не призывал к краудфандингу (кроме Собиратора), организации начали размещать ссылки-приглашения к играм, квестам, видеоблогам и т.д., тем самым показывая успешную адаптацию к условиям изоляции.
Организациями начали вводиться новые практики: обучающие видео по сбору и переработке вторсырья, онлайн-трансляции в социальных сетях, а также новые форматы старых практик — онлайн-премии, онлайн марафоны, вебинары и т.д. Экологическое просвещение в период перехода в онлайн для всех встало на первое место. Отвечая на вопрос об онлайн-активности экологических активистов, Анна Атанасова поделилась мнением, что на начальном этапе изоляции все активизировались в Интернете, а потом произошел отток гражданского активизма, но активность тем не менее продолжилась, появились онлайн-пожертвования, начали развиваться новые форматы онлайн-мероприятий, и без этих практик ее исследование не было бы возможным.
Спикер Саида Сиражудинова рассказала участникам о состоянии гражданского общества и женских организаций на Северном Кавказе в цифровую эпоху. На Северном Кавказе гражданское общество развивалось по определенным сегментам, и важным таким сегментом были женские НКО, которые тем не менее не однородны и специфичны в регионах: существуют и социальные организации, и организации культурного плана, и организации правозащитные. По мнению спикера, до сих пор на Северном Кавказе гендерная повестка воспринимается неоднозначно. Некоторые женские инициативы могут быть анонимными из-за критики, стереотипов и патриархата. Однако есть и примеры женской самоорганизации, одобряемые обществом. Таким образом, можно констатировать дуализм и неоднозначность.
В последние годы благодаря возможностям медиа и продвижению в социальных сетях, созданию публичных акций, женские организации и женские инициативы увеличиваются в количестве, медиа расширяют возможности женщин на Северном Кавказе, в регионы проникает феминизм, идут процессы глобализации, которая приводит к унификации и развитию общества, продвижению разных ценностей — в том числе, ценностей равенства и непримиримости к дискриминации. Чем более открыта информация о проблемах общества, чем больше исследований проводится в этой сфере (особенно глубинных интервью), тем более возможно осознание и расширение гражданского активизма для решения существующих проблем, которые достаточно остро стоят в традиционных обществах.
В целом, отметила спикер, несмотря на отсутствие гендерной консолидации северокавказского общества, определенные подвижки в распространении повестки женского активизма существуют — во многом, благодаря цифровизации.
Межсекторное партнерство в условиях цифровизации
Программу второго дня конференции открыла сессия, посвященная вопросам межсекторного партнерства в условиях цифровизации, роль которого возрастает в условиях усложнения социальных задач, стоящих перед современным обществом.
Тимур Насриддинов представил доклад группы авторов, представляющих ОПРФ (Т. Г. Насриддинов, А. Д. Третьяков, А. К. Нозадзе), в котором рассказал о результатах мониторинга информационной онлайн-доступности мер поддержки СОНКО в регионах РФ в рамках проекта Рейтинга регионов по развитию некоммерческого сектора.
В ходе исследования были проанализированы результаты ответов Яндекс и Google по поисковым запросам, которые затрагивают темы НКО. В Топ-5 регионов и городов с наибольшим потенциалом роста онлайн-доступности НКО попали: Москва, Ярославская область, Севастополь, Ямало-Ненецкий автономный округ и Тамбовская область. Интересно, что у больше половины исследуемых регионов есть отдельный сайт по поддержке СО НКО (54%), а у 59 из 85 регионов имеются отдельные страницы/группы в социальной сети Вконтакте, посвященные поддержке НКО в регионе, где, по мнению авторов, информация изложена в более доступном формате, чем на официальных сайтах.
Сергей Ревякин (НИУ ВШЭ) рассказал о перспективах развития потенциала НКО в поддержке имплементации инициатив электронного правительства в России. Как отметил спикер, использование гражданами инструментов электронного правительства, несмотря на значительные государственные инвестиции, остается ограниченным и на сегодняшний день. Это создает определенные проблемы для национальных правительств. Возникает вопрос: существуют ли функции, с помощью которых НКО могло бы увеличить эффективность внедрения электронного правительства РФ?
С целью выявления возможных функций НКО в поддержке имплементации инициатив электронного правительства в 48 регионах РФ был проведен опрос населения (средний возраст опрошенных составил 44 года). По данным исследования, НКО пользуются большим доверием, чем правительство, в связи с этим был предложен ряд направлений развития потенциала НКО в поддержку имплементации инициатив правительства в России, которые включают распространение историй успеха использования порталов госуслуг и платформ общественного участия, развитие институциональной среды для повышения уровня проникновения Интернета в России и повышения доверия к государственным институтам. Как отметил докладчик, результаты исследования наглядно показали, что нам есть, куда стремиться, и становится понятнее, в каком направлении необходимо развиваться.
Дилмурод Эрназаров (Ташкентский государственный университет экономики) представил доклад, посвященный теоретико-организационным вопросам развития цифрового социального партнерства в Узбекистане.
В своем выступлении докладчик рассказал о состоянии традиционного социального партнерства в Узбекистане. Одним из важных вопросов, поднятых в исследовании, стал вопрос об изменении форм социального партнерства в условиях глобальной пандемии. Докладчиком продвигалась гипотеза о необходимости создания современной, инновационной формы цифрового социального партнерства в Узбекистане через замену традиционных форм социального партнерства.
В своем докладе «Государственные реестры НКО в России — прямой метод регулирования или инструмент подталкивания?» Андрей Ларионов (НИУ ВШЭ), опираясь на данные исследования И.В. Мерсияновой и В.Б. Беневоленского о доверии людей хотя бы одной НКО, в ходе которого выяснилось, что доверие к 2019 году сократилось, обозначил актуальный исследовательский вопрос: возможно ли применять реестры НКО в качестве инструмента «подталкивания» получателей общественно полезных услуг к рациональному выбору, сокращения их информационной асимметрии при выборе поставщика СОНКО?
В докладе рассматривались цели создания и функциональное назначение трех типов реестров: социально ориентированных НКО, получающих государственную поддержку; поставщиков социальных услуг и исполнителей общественно полезных услуг. «Подталкивание», по словам докладчика, заключается в уменьшении информационной асимметрии получателя услуг через такие инструменты в реестрах как раскрытие информации, установление определенного выбора по умолчанию и подчеркивание определенных характеристик.
У аудитории возник вопрос: какова цель создания новых реестров? По итогу был сделан вывод, что государственные реестры НКО чаще выполняют функцию административного учета НКО для решения ведомственных задач и менее предназначены для выполнения роли инструмента рационального выбора гражданами НКО как поставщиков услуг.
Перспективы и тенденции цифровизации в России и за рубежом
Согласно анализам экспертов, Российская Федерация пока далека от того, чтобы считаться «цифровой державой» в отношении как экономики, так и других сфер. Однако ее движение в этом направлении оставляет шанс, что однажды она догонит такие страны с развитой цифровой экономикой как Норвегия, Швейцария и Швеция. В число лидеров также входят США, Дания, Великобритания, Гонконг, Южная Корея. Россия же по уровню цифровизации сейчас находится на 39-м месте рейтинга, соседствуя с Китаем, Индией и Малайзией.
Наиболее активно диджитализация в стране происходит в области нефте- и газодобычи, в финансовых учреждениях, в сфере розничных продаж, в мультимедиа. Мировое развитие цифровизация идет по следующим направлениям:
- Роботизированная автоматизация процессов (RPA).
- Автоматизация с привлечением искусственного интеллекта.
- Большие данные и углубленная аналитика.
- Бизнес-моделирование.
- Имитационное моделирование.
Для транспорта и логистики большой простор для развития
Российская повестка внедрения цифровых технологий в транспортной отрасли в целом отражает все ключевые общемировые тренды. Однако их реализация отличается рядом особенностей в силу большой территории, разнообразия ландшафтов и климата. В России реализуются уникальные проекты, такие как Северный морской путь, евразийские транспортные коридоры, развиваются Арктические территории. При этом темпы проникновения цифровых технологий зависят от вида транспорта.
Наиболее «цифровизированным» сегментом можно назвать авиаперевозки. «Ведущие авиакомпании используют широкий набор цифровых инструментов на земле и в воздухе, включая облачные сервисы, беспроводные сервисы для экипажа, автоматическое управление данными и др.», — говорится в докладе. Российская компания «Аэрофлот» занимает 4-е место в мире в рейтинге авиаперевозчиков по уровню цифровизации.
В области морских перевозок Россия относится к числу немногих стран, которые тестируют автономные суда. В 2020 году был одобрен набор технических решений для автоматической навигации, создающих технологическую основу для тестирования судов-беспилотников.
По уровню внедрения беспилотного автотранспорта Россия входит в топ-30 стран (26 место в 2020 году) со сравнительно низким уровнем внедрения передовых решений в этой сфере. Одна из причин — особенности нормативного регулирования и уровень готовности.
По оценкам ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, цифровая трансформация обеспечит дополнительный рост производительности труда на транспорте и в логистике на 20,04% до 2030 года (накопленным итогом).
«По-настоящему цифровая трансформация транспорта возможна лишь в том случае, если в неё вовлечено большинство участников отрасли, в том числе малые и средние предприятия», — говорится в докладе.
Практики гражданского общества»
На «Практики гражданского общества» было представлено два доклада, представляющие деятельность музейных волонтеров в Москве и территориального общественного самоуправления в Балашихе. Ведущей сессии выступила Анна Филиппова, младший научный сотрудник Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ.
Исследование Григория Зубенко и Ивана Гринько (ГАУК «МОСГОРТУР») «Портрет музейного волонтера на примере участников проекта «Волонтер в музее» посвящено проекту, охватывающему 12 музеев Москвы и продолжающему свою деятельность с 2018 года. В рамках проекта было осуществлено восемь наборов на программу обучения музейных волонтеров, и 576 участников этой программы выступили респондентами опроса, результаты которого представил Григорий Зубенко. 283 человека из них в итоге успешно прошли обучение и получили сертификат программы.
Участники программы обучения музейных волонтеров до начала обучения в основном уже имели опыт волонтерства, а 19% из них ранее помогали музеям. Абсолютное большинство участников составили студентки вузов и женщины старше 50 лет. Студенты НИУ ВШЭ сыграли значительную роль в программе — они составили 15% ее участников! Впрочем, студенты Российского университета дружбы народов и Российского государственного гуманитарного университетов их немного опередили — на эти вузы пришлось по 17% участников программы.
Во время пандемии поток посетителей в музеях снизился, и программа обучения для музейных волонтеров была приостановлена, но подготовка волонтеров продолжается онлайн: «Сейчас главная задача для музеев – это не расширять свою деятельность, а сохранить то, что есть. Мы провели серию обучающих вебинаров по медиа волонтерству и получили достаточно широкий отклик как среди профессионального общества, так и среди волонтеров. В ноябре мы планируем провести набор на программу обучения медиа волонтеров, и, возможно, будем развивать этот формат, поскольку есть подозрение, что эта ситуация с нами надолго».
Пётр Попов, представляющий Воронежский государственный университет и Союз «Балашихинская торгово-промышленная палата», представил доклад «Территориальное общественное самоуправление — это участие каждого из нас». Он рассказал о том, какой была деятельность ТОСов в Балашихе до пандемии и как она изменилась, в том числе под влиянием цифровых технологий.
Для содействия инициативам граждан еще в 2002 году в Балашихе было создано муниципальное казенное учреждение «Социальные коммуникации». Оно оказывает разнообразную поддержку территориальному общественному самоуправлению — от Школы правовой и социальной грамотности (сейчас она действует в онлайн-формате) до помощи в организации празднования Дня двора — Международного дня соседей. В России День двора проходит уже пять лет, и в мае 2020 года в Балашихе он проводился в дистанционном режиме с помощью цифровых технологий.
В этом году, даже несмотря на пандемию, жители Балашихи достигли значительных успехов в области территориального общественного самоуправления — было проведено 13 субботников и собрано более 700 тонн мусора, высажено 2500 деревьев, проведено 160 праздников, в которых приняли участие 1600 человек. Жители, занимающиеся благоустройством дворов и участков, ежегодно высаживают до 3 млн. цветов и участвуют в конкурсе благоустройства «Мой двор – моя гордость». Всего в социальных проектах принимают участие 1500 балашихинцев! «Если у вас нет ТОСов, то обязательно создавайте их! Если нет совета дома, инициируйте его появление! Потому что все проблемы в доме зависят от нас с вами. Мы с утра проснулись — свет, вода, газ есть, значит, мы улыбаемся», — так оптимистично завершил спикер свое выступление.
Цифровизация транспорта
Пока лучшие примеры здесь – это приложения с картами движения общественного транспорта, которые есть в смартфоне у каждого. Самые впечатляющие – беспилотные поезда метро, электрички и такси.
Но влияние цифровизации на отрасль шире. Технологии делают эффективнее парковки, помогают управлять пробками на основе больших данных, следят за соблюдением ПДД, упрощают контроль за крупногабаритными перевозками.
В России цифровизацией логистики занимается ассоциация «Цифровой транспорт и логистика». Цель – сделать единое логистическое пространство по всей стране, где вся информация о движении будет попадать в одну систему.
Предполагается, что регионы будут получать данные из городов, а страна из регионов. Это значит, что все варианты развития транспорта можно рассчитать в одном цифровом поле и понять, в каком городе нужна новая инфраструктура, а в каком её, наоборот, не нужно строить.
Специфика цифровой трансформации российских отраслей
В ходе анализа учёные ИСИЭЗ НИУ ВШЭ сосредоточились на особенностях цифровой трансформации семи ключевых российских отраслей: промышленность, ТЭК, сельское хозяйство, строительство, транспорт и логистика, финансовый сектор и здравоохранение. А затем сравнили их достижения и перспективы с учётом международного опыта.
Результаты экспертного опроса, проведённого НИУ ВШЭ в 2020 году, показали неравномерное развитие спроса на передовые цифровые технологии по секторам экономики и социальной сферы России. Наиболее востребованы эти технологии в ТЭК, здравоохранении и финансовом секторе.
В большинстве секторов российской экономики и социальной сферы, цифровизация пока находится на начальном этапе. «До сих пор в структуре инвестиций организаций различных видов деятельности, на которые приходится две трети внутренних затрат на цифровую экономику, преобладает оборудование», — говорится в докладе.
«Цифровой разрыв» есть как между отраслями так и внутри каждой из них — между лидерами процесса и аутсайдерами. Темпы и модели ЦТ различных отраслей, по мнению авторов, определяют такие факторы, как
Цифровизация экономики
Цифровизацией экономики в России занимается одноимённая некоммерческая организация «Цифровая экономика».
Цели проекта к 2024 году:
Экономистам цифровые технологии откроют те же преимущества, что и специалистам других отраслей. Они снизят расходы, автоматизируют работу и помогут прогнозировать экономические события через ИИ.
Промышленность — в передовиках цифровизации в России
В России обрабатывающая промышленность — лидер цифровизации среди других отраслей. По оценкам ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, индекс её цифровизации — 36 пунктов из 100. Но в мировом индексе цифровизации Россия занимает лишь 21-е место из 27 стран, по которым собираются соответствующие данные. Затраты на внедрение и использование цифровых технологий в обрабатывающей промышленности России по итогам 2019 года составили 158,2 млрд рублей. Лидерами по инвестициям в цифровизацию стали предприятия машиностроительного и металлургического комплекса.
По оценкам ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, цифровая трансформация обеспечит дополнительный рост производительности труда в обрабатывающей промышленности на 20,2% до 2030 года (накопленным итогом).
Векторы развития российских промышленных компаний соответствуют общемировым трендам, отмечают авторы. Но темпы реализации цифровых инициатив заметно отстают от динамики ведущих стран. «Задержка России в освоении цифровых технологий, по разным оценкам, составляет около 5-10 лет, что обусловлено в том числе негативным влиянием санкций, которые затруднили доступ к передовым зарубежным технологиям», — говорится в докладе.
Цифровизация образования
Основные направления цифровизации системы образования в России обозначены докладом «12 решений для нового образования». В нём есть меры, которые сделают обычную школу – цифровой, например:
Финансовый сектор в «отличниках» цифровизации
Финансовый сектор во всем мире и в России лидирует по уровню цифровизации. Кроме того, в нашей стране он — абсолютный лидер по использованию широкополосного интернета и облачных сервисов.
Российские компании из финансового сектора, как отмечают авторы доклада, активно формируют собственные экосистемы. Так, ПАО «Сбербанк» выступил одним из пионеров данного направления, с 2016 по 2019 годы потратил на покупку соответствующих активов около миллиарда долларов, или 3% прибыли . Сейчас в экосистему Сбера входит несколько десятков компаний различных сфер деятельности, среди которых ипотечный портал «ДомКлик», виртуальный оператор связи «Сбермобайл», онлайн-кинотеатр «Окко» и другие.
По оценкам ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, цифровая трансформация обеспечит дополнительный рост производительности труда в финансовом секторе на 14,07% до 2030 года (накопленным итогом).
Цифровая трансформация в моменте
За последние несколько десятков лет подавляющее большинство отраслей уже прошли через определенные этапы, связанные с развитием новых технологий. Это например, распространение применения ЭВМ, первая волна автоматизации производства, появление персональных компьютеров, развитие интернета. Вместе с тем на текущем этапе имеется определенная специфика. Авторы доклада выделили пять её ключевых аспектов.
Новый виток технологического развития
Передовые технологические направления, такие как искусственный интеллект, робототехника, блокчейн, технологии виртуальной и дополненной реальности, стали важнейшим катализатором нового этапа цифровой трансформации. Они предоставили уникальные возможности для решения различных задач. В результате всё больше инвестиций идут в технологии нового поколения.
«Доля передовых цифровых технологий в общем объёме затрат неуклонно растёт и может достичь 23,4% к 2023 году», — отмечается в докладе. В 2020 году в результате пандемии наметились ещё более ощутимые сдвиги: инвестиции отраслей в передовые технологии выросли за год на 16%. В то же время расходы на традиционные информационно-коммуникационные технологии (включая программное обеспечение, оборудование, информационные и телекоммуникационные сервисы сократились на 3%).
Беспрецедентный рост спроса на цифровые технологии
Сейчас уже 46% руководителей компаний в России планируют расширить применение цифровых технологий, каждый третий — в ближайшие пять лет. В мире такого же мнения придерживаются, согласно данным 2021 года, 56% топ-менеджеров крупных компаний.
Сокращение жизненного цикла технологий
Резкий спрос, как отмечают авторы, сократил сроки «выхода передовых технологий из лабораторий». Лучший пример здесь — стремительный прогресс квантовых технологий. Ожидается, что в перспективе 3-5 лет их развитие обеспечит новый уровень скорости, надёжности и защищённости в вычислениях и передаче данных.
Новые импульсы цифровизации вследствие пандемии
Одним из ключевых драйверов становятся изменившиеся потребности отраслей и населения на фоне распространения COVID-19. Например, за несколько месяцев пандемии совершён прорыв в уровне цифровизации внутренних процессов и продуктовых линеек в разных секторах экономики, который сопоставим с аналогичными изменениями за предыдущие 3-4 года.
Возрастающие технологические и социальные риски
Цифровая трансформация несёт не только позитивные эффекты, но и целый ряд рисков. Наиболее острая проблема — кибербезопасность. Например, с переходом на «удалёнку» на 40% возросло число личных устройств для обмена корпоративными данными с недостаточным уровнем защиты.
Второй риск — сокращение рабочих мест на фоне цифровизации, роботизации многих трудовых процессов, а также риск алгоритмической дискриминации — например, сбор данных, контроль за движениями сотрудника и т.п.
Как измерить цифровую трансформацию?
Учёные отмечают, цифровые технологии развиваются настолько стремительно и непредсказуемо, что это делает практически невозможным предвидеть последствия их распространения, особенно на дальнюю перспективу. В связи с этим непросто измерить и описать процесс цифровой трансформации в целом.
В России на публичном уровне много внимания уделяется мерам государственной политики, направленным на цифровую трансформацию наиболее значимых отраслей экономики и социальной сферы. ЦТ закреплена в качестве одной из национальных целей развития страны на период до 2030 года. Мониторинг хода её реализации осуществляется на основе четырёх показателей:
Для всесторонней количественной оценки цифровой трансформации как явления, затрагивающего все сферы жизни, этого явно недостаточно, отмечают авторы. Они приводят пример комплексного описания и измерений ЦТ в исследовании ОЭСР «Measuring the Digital Transformation: A Roadmap for the Future». В этой работе процесс ЦТ рассматривается сквозь призму внедрения и использования цифровых технологий — интернета вещей, искусственного интеллекта, блокчейна, облачных решений и т.д. Отдельное внимание уделяется вопросам сбора и анализа доступной информации (в том числе больших массивов данных), а также структурным изменениям спроса на цифровые компетенции.
В ракурсе популярного доказательного подхода к принятию решений (evidence-based approach) запрос на количественные оценки процесса цифровой трансформации обычно формируется с точки зрения:
Каждый из этих аспектов, в свою очередь, может иметь собственные показатели и метрики.
Авторы отмечают, что выявление и измерение цифровой трансформации имеет большую важность для современного мира — в том числе в силу распространения в обществе опасений относительно сохранности персональных данных и цифровой неприкосновенности частной жизни, а также упомянутой выше неопределённости результатов ЦТ.
Цифровизация в политике
Как исследовательский инструмент цифровые технологии помогают анализировать и моделировать общественное мнение. А как инструмент воздействия – создавать рекламу и эффективно продвигать её на целевую аудиторию. Возможность моментально получать обратную связь подскажет, что необходимо людям, какие проблемы их волнуют.
Технологии нужны и для выборов, где, кроме подсчёта голосов, можно гарантировать безопасность системы, достоверность результатов, точность идентификации избирателей.
Цифровизация в строительстве
В западных странах цифровизация для строительной сферы развивается по концепции BIM – Building Information Modelling (информационное моделирование зданий). Она автоматизирует все процедуры на стройке и позволяет проектировать не только в 3D, но и в 5-7D. Ещё система учитывает время, деньги и трудовые ресурсы. В России разработка такой технологии запланирована на 2024 год.
Выгоды и риски цифровизации
Цифровизация и информатизация общества воспринимаются, как и многие современные тенденции, двояко.
Преимущества и выгоды цифровизации
Главные достоинства явления – простота и точность получения услуг и товаров, автоматизация рабочих процессов, сведение к минимуму влияния человеческого фактора. Цифровизация помогает избавиться от обилия бумажной документации, благодаря хранению данных в электронном формате.
Диджитализация способствует более выгодному ведению бизнес-процессов, экономии на рабочей силе, возможностям анализа и прогноза. Первоначальные издержки на внедрение технологий быстро окупаются, если правильно ими пользоваться.
Сложно недооценить ее преимущества в области образования, медицины, сельского хозяйства, научных разработок.
Недостатки и риски цифровизации
К сожалению, цифровизация имеет и ряд минусов.
Во-первых, благодаря внедрению технологий, многие люди останутся без работы, например, учителя, продавцы-кассиры, служащие банков и государственных учреждений. Хотя эксперты сходятся на том, что в ближайшие годы машины не заменят людей, в дальнейшей перспективе все меньше обязанностей под силу будет выполнять только человеку.
Беспокойство вызывает такой фактор риска как попадание людей в цифровое рабство. Речь не только о зависимости от гаджетов. Когда вся информация о человеке будет храниться в одном месте в электронной форме, ее хищение может быть проще и потенциально опаснее.
То же самое касается коммерческой информации предприятий. Путем подключения к сети злоумышленники могут выкрасть данные с помощью вредоносных программ. Для защиты информации потребуются дополнительные меры безопасности, что сопряжено с лишними расходами.
Техническая неграмотность людей – тоже недостаток. Не все готовы изучать новые технологии, чтобы обеспечить их максимальную эффективность. В целом, эта сфера уязвима перед человеческой небрежностью.
Наконец, электронная форма хранения данных ставит их под риск потери ввиду технических сбоев оборудования.
Со всеми этими проблемами призваны справляться блокчейн-технологии, в которые в последние несколько лет вливаются миллионные инвестиции.
Цифровизация культуры
Технологии важны для культуры, досуга и туризма, потому что делают их доступнее. Участники отрасли сами идут им навстречу, поэтому примеров много. Вот наиболее заметные из них:
Цифровизация городского хозяйства
В России есть государственная информационная система «Безопасный город». Это комплекс устройств по наблюдению и прогнозированию событий в городе, связанных с транспортом, экологией, преступностью. Здесь данные собираются видеокамерами, а потом обрабатываются искусственным интеллектом.
Система работает совместно с пожарной службой, скорой, полицией, антитеррором, службой газа и системой экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС».
«Безопасный город» уже тестируется в Москве, Санкт-Петербурге, Астраханской области, Таганроге, Татарстане, Новороссийске, Сочи.
Цифровизация в сфере общественной активности
В рамках секции «Трансформация третьего сектора в цифровую эпоху» прошла сессия «Цифровизация в сфере общественной активности», посвященная использованию новейших технологий в добровольческих и активистских проектах.
«Изменить мир через онлайн-волонтерство», — гласит девиз виртуальной «Программы добровольцев ООН». А о том, как онлайн-волонтерство меняет ландшафт практик гражданского общества, рассказала Наталья Горлова (РЭУ им. Г. В. Плеханова) в своем докладе «Онлайн-волонтерство: тенденции и перспективы развития». В рамках доклада были проанализированы преимущества виртуального волонтерства, такие как гибкость занятости, быстрота коммуникации и возможность перенестись в любую точку мира для участия в общественно полезном проекте, не выходя из своей квартиры. Наталья Горлова рассмотрела широкий спектр лучших практик взаимодействия с онлайн-волонтерами как за рубежом, так и в России: направления деятельности виртуальных добровольческих инициатив крайне разнообразны — от записи аудиокниг для слабовидящих и онлайн-общения с пожилыми людьми до подсчета пингвинов на фотографиях, чтобы помочь ученым с мониторингом численности птиц.
Два совместно подготовленных доклада представили Ольга Башева (Институт социологии ФНИСЦ РАН) и Полина Ермолаева (Институт социологии ФНИСЦ РАН, Казанский федеральный университет). Полина Ермолаева в докладе «Теоретические подходы к исследованию цифрового экологического активизма» рассказала о концептуальной развилке, на которой оказываются ученые, обращающиеся к проблемам цифровизации гражданского общества. К этим проблемам можно подходить либо с точки зрения социологической школы, где на первый план выдвигается изучение того, как экоактивисты используют ресурсы цифровых технологий, какие установки и практики с этим связаны, либо в рамках исследований новых медиа и цифровых технологий, где, напротив, основной фокус направлен на сами технологии и то, как они воспроизводят и реструктурируют активистские практики. В своем докладе авторы подробно разобрали наиболее интересные теории и той, и другой школы с учетом их возможностей и ограничений, а также оценили особенности их использования для проведения исследований цифрового экологического активизма в России.
Ольга Башева представила доклад «Особенности цифровых практик волонтеров, действующих в чрезвычайных ситуациях, в период пандемии COVID-19», основанный на материалах качественного эмпирического исследования, в ходе которого был проведен ряд глубинных и экспертных интервью с волонтерами и руководителями волонтерских организаций. Вклад волонтеров-спасателей, добровольных пожарных и поисково-спасательных отрядов приобретает все большую значимость в последние годы, и, хотя невозможно потушить пожар через Интернет или найти заблудившегося человека на «Гугл-картах», цифровые средства коммуникации представляют собой эффективный инструмент, позволяющий реализовать добровольческие практики на местах, обеспечить широкий рекрутинг волонтеров, мгновенную координацию и быструю связь, а также проводить просвещение населения. Ольга Башева рассказала о разнообразных практиках использования цифровых инструментов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуациях, возможностях и ограничениях их применения, а также о тех вызовах, которые перед волонтерами поставила пандемия COVID-19, превратившая использование цифрового пространства из дополнительного удобства в насущную необходимость.
Риски цифровой трансформации
Цифровая трансформация — сложный, абсолютно не рутинный и во многом слабо предсказуемый процесс, отмечают исследователи. Он требует выполнения ряда принципиальных условий, включая технологическую и управленческую подготовленность организаций и рынков.
В России лишь немногие отрасли готовы к цифровой трансформации, считают специалисты ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. «Пробовать осуществить её без должной подготовки — это, вероятнее всего, обречь на неудачу», — отмечают авторы. В начале 2021 года ключевые ведомства получили поручение от президента РФ разработать стратегии цифровой трансформации ключевых отраслей экономики и социальной сферы. Эти стратегии, как считают учёные, могут получиться в разной степени амбициозными и не все будут «соответствовать своему заголовку» по по причине крайне неравномерного текущего уровня цифровизации отраслей и других факторов.
Авторы доклада обращают внимание на особенности международного опыта по участию государства в цифровой трансформации. В большинстве случаев государство выступает инициатором изменений, в том числе реализуя демонстрационные проекты, но вовремя «отходит» в сторону, давая возможность рыночным механизмам произвести отбор эффективных решений. В России пока предпринимаются попытки «организовать» цифровую трансформацию исключительно «в периметре» государственного сектора с использованием ограниченного инструментария и утративших актуальность подходов.
Главным принципом цифровой трансформации, как считают в ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, должно стать стимулирование распространения передовых институтов, подготовка квалифицированных кадров и развитие регулирования, формирующего благоприятные условия для цифровой трансформации.
IQ
Материал подготовлен по докладу «Цифровая трансформация отраслей: стартовые условия и приоритеты». Научные редакторы — Л.М. Гохберг, П.Б. Рудник, К.О. Вишневский, Т.С. Зинина. Авторский коллектив: Г.И. Абдрахманова, К.Б. Быховский, Н.Н. Веселитская, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг, А.Ю. Гребенюк, Т.С. Зинина, Д.Д. Максименко, А.А. Назаренко, Л.Н. Проскурякова, С.Г. Приворотская, П.Б. Рудник, А.Б. Суслов, Н.Н. Тарасова, Ю.В. Туровец, К.Е. Утятина, П.О. Шпарова.
Практики гражданского общества в цифровую эпоху
Сессию о практиках гражданского общества в цифровую эпоху открыл Александр Бугровский с докладом «Влияние консервативных НКО на реализацию политики в отношении инвалидов в современной России». Сосредоточив внимание на взаимодействии государства и общероссийских общественных организаций инвалидов по вопросам социальной защиты лиц с инвалидностью, автор исследовал деятельность общероссийских общественных организаций инвалидов: ВОИ, ВОС, ВОГ, выбор которых осуществлялся ввиду того, что они существуют на данный момент, функционируют во всех регионах, обладают региональными и даже местными подразделениями, а также тесными связями между лидерами общественных объединений и государственными чиновниками. Особенно важно, что деятельность организаций полностью зависит от государства.
В теоретическую рамку исследования были включены исторический институционализм, эффект колен, теория группы интересов, а также теория ценностей. В ходе метода кейс-стади исследовалась деятельность региональных и федеральных подразделений вышеперечисленных организаций Москвы и Санкт-Петербурга с 1995 по 2020 гг. В качестве источников данных выступили законодательные акты о социальной защите инвалидов, ежегодные отчеты о деятельности организаций инвалидов и глубинные интервью с экспертами, изучающими третий сектор.
Было выявлено, что данные организации обладают рядом ключевых признаков — общностью интересов, отделенностью, неформальностью и отстаивают интересы собственных групп. В результате исследования влияния корпоративизма был выявлен государственный контроль над представительством интересов организованных групп через представление данным организациям публичного статуса. Итогами проведенного исследования являются: сопоставление характеристик общественных организаций с характеристиками групп интересов; прослеживание участия ВОИ, ВОС, ВОГ в реформировании законодательства о социальной защите лиц с инвалидностью; аргументировано, что деятельность организаций направлена на борьбу с пересмотром политического курса; контент анализ деятельности организаций представил проблему неравномерного влияния групп интересов на сохранения инерции.
Подтверждено предположение о влиянии групп интересов на сохранение политического курса в социальной защите лиц с инвалидностью. Однако нельзя говорить о том, что организации полностью инертны.
Георгий Кутырев выступил с докладом «Гражданское общество, политические партии и социальные движения в странах иберийского полуострова». Данная тема была выбрана в связи с близким расположением Испании и Португалии и их общими связями от экономических до культурных. Партии в представленных странах сыграли значительную роль в институализации демократического правления, став универсальным посредником между государством и обществом. Так, возникшие один раз партии не уходят с политической сцены, а могут лишь видоизмениться, приобретая или теряя определенные функции. Основной функцией является контроль граждан и это выражается в появлении определенных групп, которые этот контроль осуществляют. Итак, политическое общество — это та сфера, в которой участники процесса состязаются между собой в борьбе за законное право осуществление контроля над государственной властью аппарата. Докладчик отмечает важность понимания того, что гражданская активность, в отличие от политической, не направлена на сферу борьбы за власть и ее удержание. Связь темы доклада с темой конференции докладчик видит прежде всего с точки зрения важной роли социальных сетей в политических движениях.
В заключительном слове директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ Ирина Мерсиянова обратила внимание, что участников ежегодной конференции становится все больше, темы выступлений —острее, доклады — содержательнее:
Академическая атмосфера конференции учит и докладчиков, и слушателей критически воспринимать любую научную работу, дает возможность ознакомиться с мировым опытом — новыми технологиями и достижениями коллег в разных странах, а также получить конструктивную обратную связь»
Цифровизация производства
В этом направлении цифровизация тесно соседствует с концепцией . Предприятия становятся автономнее, а системы управления контролируют не только конвейеры, а целые заводы или их группы.
В России над цифровизацией промышленности работают эти проекты:
Цифровизация различных сфер общества — новая реальность
Девизом сессии «Цифровизация различных сфер общества» может служить слоган «С наступлением новой реальности цифровизация — это неотъемлемая часть нашей жизни».
Как измерить социальную и этнокультурную напряженность? Как происходит оценка качества государственных учреждений? Пандемия и умное общество — как оценивается готовность человечества к глобальной эпидемии? На эти и другие вопросы слушатели получили ответы в рамках сессии «Цифровизация различных сфер общества».
Доклад «Статистические индикаторы для изучения социальной и этнокультурной напряженности в регионах Российской Федерации (период COVID-19, 2020 г.)» представила Наталья Кузина. Перед Натальей Владимировной стояла невероятно важная цель — спрогнозировать зоны социальной напряженности и возможных локальных социальных «взрывов» на основании данных о социально-экономической жизни регионов.
Одна из гипотез заключалась в том, что социальная напряженность связана с закредитованностью населения, а также с увеличивающимся процентом расходов на питание. В результате анализа более 70 показателей экономической, финансовой, демографической и социальной ситуаций в регионах России, были сделаны поразительные выводы о связи экономической жизни общества и уровнем социального напряжения. Так, например, низкая стоимость потребительской корзины, низкий доход и закредитованность — те факторы, который влияют на увеличение напряженности в регионах России.
Наталья Сергиенко представила доклад «Информационное обеспечение оценки качества государственных и муниципальных учреждений». На примере сайта bus.gov.ru докладчик продемонстрировала то, как обеспечивается удобство граждан при выборе учреждения для получения необходимых им услуг. «По отдельным направлениям отражаются аналитические отчеты об учреждениях, рейтинги. Потребитель услуги каждому учреждению, находящемуся в реестре и на портале, может поставить оценку, оставить соответствующий отзыв, просмотреть оценки и отзывы других пользователей», — отметила спикер, но полной реализации задуманных целей пока не удалось достигнуть. Более того, оценки, формируемые на портале, слабо коррелируются с результатами деятельности публичных учреждений, оценками на официальных сайтах самих учреждений. Потребуется еще довольно большой путь, чтобы воплотить все идеи и обеспечить доступность, понятность и актуальность информации.
Сейчас человечество становится все ближе к умному обществу, отметил спикер, если бы не уровень развития технологий, то последствия новой коронавирусной инфекции могли бы быть сравнимы с эпидемией испанки, что было более ста лет назад.
Примечательно, что одним из главных результатов пандемии стало всемирное внедрение дистанционного труда, с помощью чего выросли навыки веб-занятий, состоялось знакомство с технологиями облачного хранилища, а также важной составляющей жизни стало проведение масштабных онлайн-мероприятий.
Докладчик рассказал о таких платформах, как Trueconf, Microsoft Teams, Moodle, Google Docs, которые вслед за уже известной и полюбившейся за период карантина платформой Zoom, смогли значительно увеличить свою аудиторию.
В чем отличие цифровизации от информатизации и автоматизации
Для внедрения информационных технологий в разные области общественной жизни часто используют термин «информатизация». Но тогда чем цифровизация отличается от информатизации? Вот ее особенности:
- Цифровая система обладает независимостью действий.
- Она умеет анализировать и прогнозировать, самостоятельно выбирая оптимальный способ решения.
- Она выполняет задачи, которые перед ней ставит пользователь.
Иными словами, цифровая система – более развитый объект, чем машина, но менее, чем искусственный интеллект.
Например, предприятие может быть оснащено компьютерами с выходом в интернет. Тогда его можно назвать информатизированным. Но цифровым – нет. Цифровым оно станет, когда технологии будут использоваться системно и целостно, с целью извлечения максимумы выгоды из оцифровывания.
Другой случай. Электронные учебники – пример информатизации. А цифровизацией будут интерактивные издания и системы, подстраивающиеся под конкретного пользователя.
Здравоохранение — темпы цифровизации ускоряются
Цифровая медицина в России развивается быстрыми темпами, которые ещё больше возросли во время пандемии СOVID-19. Так, с 2018 года стало возможным применение телемедицинских технологий для оказания медпомощи. В 2019 году было проведено 697 тыс. телемедицинских консультаций, из которых — более 100 тыс. консилиумов врачей и около 400 тыс. консультаций пациентов, по результатам которых была проведена госпитализация.
По оценкам ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, цифровая трансформация обеспечит дополнительный рост производительности труда в здравоохранении на 22,19% до 2030 года (накопленным итогом).
В 2020 году для лечения пациентов с диагнозом СOVID-19, которые наблюдаются на дому, были созданы региональные телемедицинские центры, в которых организовано предоставление удалённых консультаций.
С 2021 года на федеральном уровне организуется мониторинг цифровой зрелости здравоохранения. Он будет охватывать такие направления, как:
Цифровизация безопасности
На персональном уровне цифровая безопасность реализуется через «умные дома», которые защищают от пожаров, затоплений, проникновений грабителей.
Виды цифровизации
Основные инструменты здесь – это , машинное обучение, нейронные сети, ИИ (искусственный интеллект), человеко-машинные интерфейсы, виртуальная реальность, и роботизация.
Но не стоит путать «цифровизацию» с «информатизацией» – технологиями, которые помогают нам быстрее обмениваться информацией: мобильная связь, мессенджеры, электронная почта.
Сельское хозяйство буксует
Сельское хозяйство России отстаёт от передовых стран по распространению цифровых технологий и пока находится на последнем месте, согласно индексу цифровизации бизнеса ИСИЭЗ НИУ ВШЭ.
Основными сдерживающими факторами выступают цифровое неравенство между городом и селом (так, лишь 74,3% сельхозпредприятий в России имеют широкополосный доступ к интернету) и острый дефицит кадров с цифровыми компетенциями в отрасли.
Цифровизация отрасли, как отмечают авторы, в силу своей специфики происходит скачкообразно и характеризуется внедрением отдельных элементов цифрового сельского хозяйства с наименьшими сроками окупаемости. «Например, наиболее востребованы в настоящее время технологии спутникового позиционирования сельхозтехники и оборудования, системы мониторинга и контроля качества выполненных работ, системы учёта и контроля ресурсов», — говорится в докладе.
По оценкам ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, цифровая трансформация обеспечит дополнительный рост производительности труда в сельском хозяйстве на 15,6% до 2030 года (накопленным итогом).
Одно из основных ограничений для развития цифрового сельского хозяйства — цифровое неравенство между городом и селом. Только 74,3% сельхозпредприятий в России имеют широкополосный доступ к интернету. Другая проблема — острый дефицит кадров с цифровыми компетенциями в отрасли.
Цифровизация энергетики
Энергетика – одна из самых развитых отраслей России в вопросах цифровизации. В крупнейших компаниях моделируют добычу полезных ископаемых на основе Big Data и автоматизируют центры управления.
У «Татнефти», «Лукойла», «Газпром-Нефти» и «Роснефти» есть проекты «Умная скважина». Это система добычи нефти с датчиками, которые помогают скважине самой подстраиваться под изменяющиеся условия, вести оперативный контроль и снижать расходы на добычу.
Цифровизация науки
Вопрос цифровизации науки парадоксален, потому что наука сама источник цифровых технологий. Кроме того, эта отрасль тесно связана с образованием.
Научной систематизации и обмену информацией помогают сервисы ResearchGate и Academia. В России похожее делает «КиберЛенинка», но уступает по масштабам.
Совет по цифровому развитию и IT планирует запуск «Единой цифровой платформы науки». Это будет маркетплейс с большим набором сервисов. Он поможет проводить исследования удалённо и в условиях, когда технической базы в конкретной лаборатории не хватает.
Цифровизация бизнеса
Высокая конкуренция в бизнесе делает его одной из наиболее продвинутых по «цифре» сфер. Здесь цифровизируется не столько производство или сбыт, сколько менеджмент. Технологии отслеживают спрос и удовлетворённость клиентов, анализируют и прогнозируют бизнес-показатели, подсказывают, какие изменения нужны корпоративной культуре.
В основном, цифровизация в бизнесе это чат-боты или CRM – системы взаимоотношениями с клиентами и планирования ресурсов. Их разрабатывают IT-компании вроде 1С и Битрикс24.